【大紀元2026年08月17日訊】（大紀元記者李梅綜合報導）繼加州納帕縣（Napa）四大葡萄酒行業協會於4月聯名致信縣政府，呼籲減輕監管成本後，7月發布的一份研究報告顯示，監管成本占總生產成本高達17.5%。納帕縣監事會日前繼續開會，討論如何緩解葡萄酒業面臨的困境，並審視聯名信中提出的短期和長期建言。
監管成本過高 吞噬酒莊利潤
受納帕縣農業局委託，加州理工州立大學（Cal Poly）農業綜合企業教授琳恩·漢密爾頓（Lynn Hamilton）和邁克爾·麥卡洛（Michael McCullough）針對一家年銷量約8,500箱的小型酒莊進行調查，評估地方、州和聯邦法規所帶來的累積合規成本，並發布《納帕縣葡萄酒生產的監管成本》（The Regulatory Costs of Wine Production in Napa County）報告。
農業局首席執行官彼得·朗布爾（Peter Rumble）指出：「一家年產不足1萬箱的酒莊，僅監管合規一項每年就要額外支付20多萬美元，這令人震驚。」該報告評估的範疇涵蓋勞工、水質、水資源供應、酒精生產、員工安全、食品安全、危險物品、環境安全以及面向消費者直銷（DTC）等合規支出。
研究發現，單就葡萄酒生產相關的監管合規成本，每年即達115,874美元，相當於每箱13.44美元（每瓶1.12美元）；若計入DTC的法規要求，總合規成本將暴增至每年203,832美元（每箱23.65美元，每瓶近2美元），占總生產成本的17.5%。
值得注意的是，該報告反映的是2025年的基準數據，尚未涵蓋陸續生效的新增費用，例如納帕縣的地下水永續發展費、不斷變化的包裝規範以及縣級許可費等，這意味著酒莊的負擔將持續加重。
單項合規支出明細
勞工福利：生產合規成本中最大的一項，達36,403美元，主要用於工傷賠償保險、加州帶薪病假及CalSavers退休計劃管理費用。
水質與水資源：水質合規成本為22,236美元（含17,500美元外部檢測報告費，4,000美元的防回流計量表升級費，及當現場達25人以上時需執行的每月飲用水檢測）；水資源供應合規費則另計11,117美元。
酒精生產規章：相關費用為19,988美元，涵蓋州與聯邦消費稅、州許可證年費及聯邦申報所需的人工成本。
其它監管支出：總計19,158美元，包括縣級許可證、營業稅、飲料容器回收合規費、葡萄渣清運、計量員執照，以及用於皮爾斯病（Pierce’s disease）研究的州級徵費。
消費者直銷（DTC）合規：帶來極重的單項負擔，該酒莊每年僅合規軟體費用就高達24,000美元，跨州註冊、標籤合規與銷售報告花費57,570美元，此外還需支付外州消費稅與網站無障礙驗證等相關人力費用。
納帕縣討論之緩解措施
納帕縣監理會在收到四大行業協會——納帕谷葡萄種植者協會（Napa Valley Grapegrowers）、納帕谷釀酒師協會（Napa Valley Vintners）、納帕縣葡萄種植者協會（Winegrowers of Napa County）及納帕縣農業局聯名提出的23項建議後，正研究可行方案。
縣規劃主任布萊恩·博爾多納（Brian Bordona）在8月11日的會議上表示：「我們希望在保持現有環境審查水平、公眾參與度和委員會已制定的所有保護措施的前提下，使現有系統更加高效、可預測和響應迅速。」
會中討論的潛在方案包括：給予許可證持有者更大靈活性，如彈性舉辦行銷活動或調整員工人數；免除安裝電動車充電站與自行車架的許可要求；簡化大型活動審批流程，並擴展戶外品酒區域；允許微型酒莊（Micro-wineries）將產量與參觀人數上限提高一倍。
富邑葡萄酒集團（Treasury Wine Estates）副總裁黛博拉·多門（Deborah Dommen）指出，餐酒搭配與烹飪體驗有助於吸引新一代消費者；但監理會主席安珀·曼弗里（Amber Manfree）則強調，縣府必須兼顧長期環境影響，嚴格執行「農業保護區」（Agricultural Preserve）劃定，限制不相容的開發項目。◇
責任編輯：方平
