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中國棄用綠電量驚人 電網瓶頸暴露政策問題

中國棄用綠電量驚人 電網瓶頸暴露政策問題
圖為新疆昌吉一間太陽能光伏企業。(Costfoto/Future Publishing via Getty Images△)
2026-08-2700:18 中港台時間|08-2700:18 更新
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【大紀元2026年08月25日訊】(大紀元記者李皓月採訪報導)2026年上半年,中國廢棄的新能源電力達到大約360太瓦時(TWh),較去年同期大幅增長49%,相當於墨西哥或英國去年全年的用電量,也足以覆蓋中國同期增長的用電需求。

大規模棄電現象,凸顯中國能源轉型陷入困局。專家指出,問題並非暫時性瓶頸,而是結構性供給過剩與基礎設施不匹配的長期結果,脫離市場實際需求,走回計劃經濟的老路。

棄電360太瓦時 暴露的不只是電網問題

全球能源監測組織(Global Energy Monitor,GEM)和能源與清潔空氣研究中心(CREA)8月發布的最新研究報告顯示,今年上半年,中國風電和太陽能發電有26.1%受到限制,遠高於中共國家能源局公布的太陽能8.6%、風能9.1%的官方數據。

中國問題專家Mike Li對大紀元記者表示,中國現有的電網與新能源容量不匹配,大規模棄電是無奈之舉。

中共國家能源局自今年3月起,停止公布各地區月度棄電數據,也未回應外界置評請求。這不僅再次暴露了中共長久以來在數據上造假的事實,更凸顯中國能源轉型面臨嚴峻困境,新能源消納壓力加劇。

兩家研究機構的數據顯示,2026年上半年,中國新增燃煤發電30GW,比去年同期增加43%,然而,退役的僅有2.7GW,新增規模約為退役的10倍。目前在建燃煤發電管線更高達274GW,相當於既有燃煤裝置容量的22%。

燃煤發電業者通常以長期供電合約鎖定前一年度發電量的60%至70%,這些合約在制度上擠壓了再生能源的併網空間。今年上半年燃煤發電量較去年同期增加3.4%,逆轉了近十年來首次出現的下降趨勢。

總部位於英國的能源分析公司伍德麥肯茲(Wood Mackenzie)高級分析師Yuan Ren告訴路透社,中國輸出限制不是暫時現象,而是結構性問題,預計在未來幾年內將長期存在。

煤電擴張折射出中國能源政策的自相矛盾

中國能源問題有一個不能忽視的層面:能源安全。

由於大規模「風電光電」集中在西北資源豐富的地區,然而需求卻在東部沿海,跨區輸電與儲能建設滯後。結果就是「發電能力快速擴大,消納與調度能力跟不上」。

Mike指出,現有電網與新能源容量嚴重不匹配,是棄電的直接原因;同時,新能源受天氣影響大,在颱風與雨季期間波動更劇烈。火力發電仍扮演「保底」角色,尤其在華東、華南地區,依賴外省(主要是山西、內蒙)或進口電煤支撐。

根據中共國家統計局發布的最新數據,2026年1月至7月,全國規模以上工業火力發電量累計達到36,127億千瓦時,年增1.8%。

中國能源政策並不能單純用「經濟效益最大化」或純粹的市場邏輯來理解。它是多個政策目標交織的結果:能源安全、地方投資與GDP激勵、新能源產業鏈與就業、電力系統的穩定性,以及減碳目標。

對地方政府而言,建設煤電、新能源、輸電線路和相關產業,都可能帶來投資與GDP;對電網而言,煤電具有可調度性和穩定性;對中央政府而言,新能源則關係到能源安全與減少化石燃料進口。但為了確保電力供應不出現大面積短缺,不得不放寬煤電擴張。

這些目標並非相互排斥,但優先項與執行機制往往不一致,導致「一邊大量建設新能源,一邊大量擴張煤電;一邊強調綠色轉型,一邊又讓煤電獲得長期合同保障;一邊擴大發電能力,一邊卻沒有足夠能力消納新增電力」。

中國能源問題的核心是政策問題 投資者喪失信心

更深層的問題在於中共的政策導向與市場現實的脫節。根據零碳世界統計,截至2026年4月,中國太陽能累計裝置容量達12.50億千瓦,約為美國的4.5倍;但4月當月太陽能發電量僅570.60億度,僅為美國的1.25倍。同期,美國太陽能累計裝機量約2.8億千瓦,4月單月發電量約455億度。

裝置規模巨大、實際有效發電卻非常低,凸顯棄電問題的嚴重性。這不僅造成巨大資源浪費,也透支了新能源的未來。

電網與儲能基礎設施無法同步匹配,棄電問題短期內難以徹底解決,因為它涉及國土空間規劃、電網投資周期、長期供電合約制度以及監管協調等多層結構性因素。

電網消納能力持續惡化,再加上近幾年新能源固定價格收購制度與財政補貼的廢除,導致今年上半年中國太陽能新增安裝量驟減66%。

投資者對獨立太陽能專案的財務可行性越來越謹慎,清潔能源投資開始轉向「太陽能+儲能」的結合模式,以降低棄電風險。路透社援引北京顧問公司卓爾德環境研究與諮詢中心(Draworld Environment Research Center)首席經濟學家張樹偉的分析報導,隨著棄電加劇,「事前評估計劃的財務可行性變得越來越困難」。

中國大型國企紛紛拋售新能源股權。據陸媒報導,預見能源的統計顯示,僅2026年上半年,就有37筆新能源公司股權交易,其中具有國資背景的轉讓方占65%,涉及控股權的交易占60%。

在此次拋售股權潮中,國家電網、南方電網、中國電建、中廣核等大型央國企赫然在列,備受關注。

Mike表示,中共大力發展的新能源,實質上是希望最大程度上減少對外部化石能源的依賴。然而,在目前的能源政策引導下,再生能源發展一定程度上脫離了市場實際需要,出現產能過剩與供需失衡,走回計劃經濟的老路。

責任編輯:任子君#

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