【大紀元2026年08月31日訊】（大紀元訊）加拿大按揭及房屋公司（CMHC）發布的最新報告指出，如果加拿大希望在2035年前把住房可負擔性大致恢復到新冠疫情前水平，未來十年的住房建設速度需要接近翻倍。其中，渥太華—加蒂諾都會區面臨的供應缺口尤其突出，所需住房年開工量相當於目前預測水平的兩倍半以上。
CMHC在《加拿大住房供應短缺：邁向新框架》報告中預測，按照現有趨勢，2025年至2035年加拿大平均每年約可開工24.5萬套住房。若要明顯改善住房可負擔性，基準情景下每年需開工約47.8萬套，增加約23.3萬套，增幅達95%。即使採用不同經濟和家庭行為假設，全國所需年開工量仍達到43萬至48萬套。
報告預計，加拿大人口將由2024年的約4,115萬人增至2035年的約4,453萬人。按照現有建設趨勢，全國住房總量同期將由約1,700萬套增至約1,975萬套，但仍不足以滿足人口和家庭數量增長帶來的需求。
如果不增加供應，到2035年，全國平均租金可能比目前上漲約40%，由約1,400元升至1,900元以上，許多地區的房價也將繼續明顯上升。
CMHC此次不再以恢復至21世紀初的住房負擔水平為目標，因為疫情後房價大幅上漲，使這一目標變得不切實際。新報告改為測算：到2035年大致恢復至2019年、即疫情前可負擔水平，需要增加多少住房。
渥太華—加蒂諾缺口突出
CMHC將安大略省渥太華和魁北克省加蒂諾作為一個統一都會區統計，因此報告並未分別公布兩座城市的數據。
2019年至2024年，渥太華—加蒂諾房價年均上漲9.5%，租金年均上漲6%；而2004年至2019年，房價和租金年均漲幅分別只有4.1%和2.5%，顯示疫情後當地住房成本明顯加速上升。
當地經按揭利率和住房持有成本調整後的購房負擔比率，也由2019年的30%升至2024年的44%。該比率越高，代表家庭購房負擔越重。
CMHC預計，渥太華—加蒂諾人口將由2024年的約159.7萬人增至2035年的約175.6萬人。按照現有趨勢，未來十年當地平均每年只能開工約1.03萬套住房。若要把購房負擔比率恢復至30%左右，每年需要開工約2.63萬套。
這意味著當地每年需額外增加約1.60萬套住房，較現有預測提高155.4%，所需開工量達到目前預測水平的2.55倍。其增幅甚至遠高於多倫多的71.5%，是加拿大主要都會區中最突出的供應缺口之一。
如果不增加額外供應，渥太華—加蒂諾代表性住宅價格預計將由2024年的約60.4萬元升至2035年的約91.5萬元，漲幅約51.6%。
如果能夠達到CMHC提出的供應規模，2035年代表性房價可控制在約59.7萬元，與2024年大致持平；平均租金則比維持現有建設趨勢的情景低約9.9%。
每年需要增加的約1.60萬套住房中，CMHC估計約1.15萬套應為業主自住住房，約3,780套為專門建設的出租住房，另有約750套來自私人公寓出租等次級租賃市場。
兩市必須協調增加供應
渥太華和加蒂諾雖然分屬安省和魁省，適用不同的規劃、審批和稅務制度，但實際上構成一個相互聯繫的就業和住房市場。渥太華房價和租金上漲，會推動部分居民遷往加蒂諾；加蒂諾的住房供應、交通和公共服務，也會影響整個國家首都地區的人口分布。
因此，僅由一座城市增加住房供應，可能只是推動居民跨河遷移，未必能夠解決都會區整體短缺。兩座城市以及安省、魁省和聯邦政府需要在土地開發、基礎設施、公共交通和住房審批方面加強協調。
CMHC強調，把全國住房開工量提高到目前的近兩倍，不能只依靠政府補貼或增加土地供應，還需要擴大建築業勞動力、吸引私人資本、縮短審批時間，並通過預制化、模塊化、自動化和數字技術提高建築生產率。
報告中的數字並非政府正式建房目標，也不是對未來房價的精確預測，而是根據人口、收入、利率和家庭行為作出的情景分析。但即使調整部分假設，『加拿大必須大幅增加住房供應』的基本結論仍然不變。
對渥太華—加蒂諾而言，真正的挑戰已經不是小幅增加住房，而是如何在未來十年內，把整個都會區的住房建設能力提高到目前預測水平的兩倍半。若審批、基礎設施、勞動力和施工效率不能同步改善，僅靠購房補貼或租金補助，很難從根本上恢復住房可負擔性。
責任編輯：田青
