【大紀元2026年08月06日訊】（大紀元記者夏楚君澳洲編譯悉尼報導）前政府官員及移民專家警告稱，工黨計劃控制淨移民數字的舉措若設計不當，可能被高等法院否決，或引發法律風險。
內政部長托尼·伯克（Tony Burke）一直低調籌備簽證規則的重大改革，本週他突然取消原定週四（8月6日）在全國新聞俱樂部的演講，令外界對其計劃產生了濃厚的興趣。
內閣消息人士向澳廣透露，相關方案已接近完成，大方向已獲同意，但部分細節尚未就緒。伯克的目標是獲得更大權力，更好地控制每年入境澳洲的移民人數。目前衡量移民規模最常用的指標是「淨海外移民」（NOM），它追蹤澳洲公民和移民的入境和出境人數。
雖然政府直接控制每年發放的永久簽證數量，但對臨時簽證的影響力相對有限，許多臨時簽證由需求驅動，而非政策限制。
消息人士表示，伯克希望確保政府能夠實現2027—2028財年預計的225,000人淨移民目標。預計宣布的措施包括：嚴厲打擊尋求庇護者的工作和上訴權利；限制背包客的停留期限；以及禁止訪客申請家庭團聚簽證。
任何涉及家庭簽證的改革，都可能引起強烈爭議，因為目前希望與澳洲伴侶或家人團聚的人士，往往已經需要等待多年。
根據《移民法》（Migration Act），符合條件的澳洲公民及永久居民的配偶和子女，在申請永久家庭簽證後，原則上應獲得簽證。但實際上，由於每年核發的簽證數量受到限制，申請人可能需要等待很長時間。因此，不少澳洲公民的配偶及子女會先以訪客簽證進入澳洲，再在澳洲境內申請家庭簽證。之後，他們通常會轉為過橋簽證（Bridging Visa），在等待永久簽證期間可以工作，並享受國民健保（Medicare）。
多名消息人士稱，伯克計劃施加新條件阻止此做法，要求配偶和子女留在海外等待批准，從而減少淨移民。上週，伯克還降低了境外申請家庭簽證者的優先順序。兩項措施結合後，可能導致澳洲公民的配偶及子女分離的等待時間更長。
內政部最新數據顯示，目前持有過橋簽證的人數達40多萬，創歷史新高，是疫情前水準的兩倍多。該部門稱，家庭簽證申請是導致過橋簽證增長的原因之一。
移民專家普遍同意，目前過橋簽證人數確實過高，政府有理由希望降低這一數字。不過，他們對於是否應該以家庭簽證申請人作為主要控制對象，存在不同看法。
前政府高官：政府可能面臨法律挑戰
前移民部副次長阿布爾里茲維（Abul Rizvi）則表示，政府讓配偶簽證申請人等待數年才能獲批的做法已經「違法」，而這些措施將增加這種法律風險。
「政府聲稱他們根據需求來管理配偶簽證，但這是你能想像的最明顯謊言……總有一天會有集體訴訟，政府幾小時內就會敗訴。這不是複雜的法律決定。」他說。
《移民法》第85條允許部長設定永久簽證發放數量的上限，但第87條明確規定，不應阻止配偶或受扶養人獲得簽證。法庭挑戰的關鍵在於，政府是否可以在不違反第87條的情況下無限期地拖延批准這些簽證。
不過，前內政部次長邁克爾‧裴祖洛（Michael Pezzullo）對法律風險的看法完全不同。他表示，如果法院介入決定政府究竟應該在多長時間內批准簽證，實際上就等於讓高等法院成為行政管理機構。同時，他表示支持政府堵住家庭成員利用過橋簽證長期留在澳洲的「漏洞」。
「我的觀點是，持短期簽證來這裡，對家庭團聚非常有利……但如果你想轉為其它簽證類別，你就必須回家。」 他說。
移民業界：配偶簽證涉及「人權問題」
澳洲移民業界最高峰機構之一——移民研究所（Migration Institute）首席執行官彼得·範·弗利特（Peter van Vliet）表示，政府目前的做法已經涉及「人權問題」。
「政府的做法太過分了。如果你是澳洲公民，在海外遇到了終身伴侶，他們按照規定申請了配偶簽證，然後等待審批，他們可能要等上五年」，他說。
「我認為配偶簽證申請人對淨移民的影響相當小，應該將他們從這項政策考慮中排除。對於澳洲公民來說，與他們選擇的長期伴侶共同生活是一項基本人權，而不是一個規劃問題。」
商界警告：澳洲或失去移民目的地吸引力
澳洲工商業聯合會（ACCI）會長安德魯·麥凱勒（Andrew McKellar）對澳廣表示，政府應「謹慎行事」，限制家庭團聚會使澳洲作為技術移民目的地「更困難、更不具吸引力」。
「這樣的舉措將使澳洲更難吸引其所需的技能移民，因此從商業角度來看，存在著真正的風險。」 他說。
「這將限制並破壞澳洲更廣泛的移民計劃的目標。」
責任編輯：宗敏青
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