【大紀元10月7日訊】由美國外交政策研究所(FPRI),台北國立政治大學國際關係研究中心美歐所(IIR)主辦,賓西法尼亞大學法學院協辦的第三十二屆中美當代中國事務研討會九月十八—十九日在費城賓西法尼亞大學法學院古色古香的SILVERMAN禮堂舉行。會議的主題是「大中國圈的民主進程及其局限及其對政府職能和東亞安全的影響。」
十八日下午,總部位於華盛頓的戰略及國際研究中心資深作家詹姆斯-曼恩首先作主題發言。他回顧了中美之間自尼克松到克林頓任期間「奇奇怪怪」的雙邊關係。他開玩笑說,他去中國之前曾經在最高法院工作過一段時間,大法官倫奎斯特得知他要去中國後說,「從最高法院到中國,挺大的變化嗎!」過了一會倫奎斯特又說「嗯,也許算不上很大的變化。」在中國工作幾年後,曼恩有點想過給倫奎斯特回封信說「變化確實不太大,兩個地方人們都是在等待著老人們」。
至於中國的民主進程,曼恩認為還沒有開始,在中共對權力的壟斷下,民主幾乎是不可能的,他從來就不認為中國會由共產主義(因為市場經濟)而「不可避免地」進入民主社會。實際上,他發現,即使美國的當政者也不是永遠在積極支持東亞、中國的民主進程。在中國民主牆事件上,卡特政府就沒有支持中國民主的聲音。克林頓時代的駐中國大使詹姆斯-莎瑟任期間,為討好中共,甚至激烈反對「自由亞洲電台」的對華廣播甚至其設立。
談及中共的老人政治、北戴河老人干政現象時,曼恩舉了華盛頓經常看到的例子。在華盛頓普通的麵包店裡,經常看到一些以前政壇叱吒風雲的人物,跟普通人一樣生活著,比如前國防部長麥克納馬拉等。曼恩認為,這種政治生活中的新陳代謝對國家、對政府、對人民都是有好處的。他希望能在中國政壇看到這樣的景象,就像目前在台灣發生的一樣。
對於中國大陸會不會發生危機,邁阿密大學政治學教授瓊恩-德萊爾從人口、能源、社會、環境、國防等等角度做了全面分析後認為,中國成為廿一世紀的超級強權甚至霸權是不太可能。能源緊缺是一個問題,中國三分之一的石油是進口的,而到2030年,多達50%的石油需要進口,而其中60%以上是由 油輪從海上運輸的。一旦中美之間發生諸如因為台灣問題的衝突,中國並沒有能力確保其非常脆弱的海上航線。 它影響中國發展的因素包括:收入懸殊加大,上海等地居民的收入可能是中國的「生鏽地帶」如瀋陽等走下坡路的工業城市居民收入的六倍。社會保障體系的缺乏,1978年,一個退休人員有30.3個工作的人支持,到1999年,這個數字降低到3.7人,而預計到2030年,每一個退休人員只有2.4個工作的人來支持。
就業方面,再就業率,即失業者再找到工作的比率,在逐年下降。再就業率在1998是50%,到1999年為42%,它降低到2000年的35%,又再降低到目前的 9%。因為腐敗導致的建築工程虛假,豆腐渣工程,橋樑、道路的劣質建造比比皆是。它們甚至影響到了旨在扶持教育的「希望工程」。另外,紅-黑勾結(官商勾結),環境惡化,也是極大的問題。銀行方面,銀行不良貸款、壞帳的比率,政府承認的數字是17%。按巴塞爾國際清算銀行的標準,8%-12%是可以接受的壞帳比率。而海外經濟學家估計中國的壞帳比率可能高達37-50%。即使這樣,中國的銀行在2003年的前七個月放出的貸款數量居然還超過了2002年的總和。 種種社會因素分開來看似乎都不是致命的,但德萊爾認為各種因素的交互作用、互相加劇會使未來的經濟增長投下陰影。她的演講中還引用了很多中國的流行語,如「為人民服務」成了「為人民幣服務」,「不剷除腐敗,國家要垮;剷除腐敗,黨要垮」等等,發人深省。
台灣中央研究院社會學研究所助研究員陳至柔博士則從一個案例研究探討了中國私有化的道路,從另一方面回應了德萊爾的很多見解。陳至柔博士描述了江蘇省蘇州市農村一個鄉村的鄉鎮企業如何造假帳,董事會成員(村幹部、黨官)如何自做主張購買公司股份,以裙帶資本主義的方式進行了巧取豪奪的「私有化」。貪污致富的官員們根本不管以公家名義借的銀行貸款,一個鄉幹部還聲稱「我有化不完的錢,也有還不完的債」。
會上,賓夕法尼亞大學國際關係學教授、外交政策研究所資深研究員阿瑟-沃而敦例舉了意大利國王和農婦的故事。從前有一個意大利國王出遊,遇到一個臟兮兮的農婦攔住要求跟國王講話。國王說,「我沒時間跟你講話」。農婦則說「沒時間跟我講話,就不能作國王」。國王無言,只有下車傾聽農婦的故事。沃而敦還講了朝鮮李朝時代擊鼓鳴冤的制度,還提到目前中國農民在人民大會堂的台階上下跪而無人理睬的現實,令與會者不勝唏噓。 ◇
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美國「中國通」費城論中國
賓大法學院協辦第三十二屆中美當代中國事務研討會
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