【大紀元11月29日訊】(自由時報記者李明賢╱專訪)「If it ain’t broke ,don’t fix it !」(假使沒有損壞,就無需修理!)
朝野積極討論三權政府架構,甚至有意將監察院調降為獨立委員會形式,監察院長錢復接受本報專訪時明確表示反對。
據自由時報11月29日報導,他強調,目前除了司法體系之外,監察院已經成為民眾重要陳情管道,就實際功能與扮演角色,監察院都有繼續存在的價值與必要性;至於有人主張將部分監察權移往立法院的構想,錢復也呼籲必須審慎考量。
對於朝野近來紛紛提出三權政府的架構,錢復強調這是大選議題,他不便表示意見,但他認為,就實際功能與角色定位,監察院都有繼續存在的價值與必要。
錢復指出,近年來因為政治對立,出現許多亂象與衝突,政治人物陳情案激增,但監院最主要功能仍在於處理民眾陳情案,協助基層投訴無門的老百姓解決問題,成為人民申冤的重要管道,這才是監院主要任務。
錢復進一步說明,儘管司法機關也是解決民眾問題的政府機關,但目前法院積案情況遲遲未能改善,嚴重影響司法品質,導致民眾對於司法機關公信力不足,更凸顯出監院的功能。他舉例說,近五年來,監察院受理民眾陳情案年年增加,監委前往地方接受陳情,陳情者絡繹不絕,就是最好的證明。
對於近來朝野紛紛提出的三權政府,錢復明確表示,「沒有監察院,就沒有讓老百姓申冤的地方!」明確表達反對三權政府架構,尤其監察院擁有權限,包括彈劾權等,也不宜轉移到政治色彩過於濃厚的機構。
曾經擔任國大議長的錢復,對於三權政府的由來感觸甚深,尤其包括監察院、考試院屢屢成為外界點名裁撤或是縮編的單位,錢復別有一番感受。
他說,當年黨外人士認為要取得政權最快途徑在於立院選舉得勝,所以主張三權分立、內閣制,經過媒體廣泛宣傳後,這種論點也深植人心,但問題是,三權架構是否一定比五權少?能否節省更多經費?
錢復認為,老百姓當然希望少出錢,但關鍵仍要找出哪些地方浪費錢,而非讓監察院倒楣。錢復也以略微提高的語調說,監院一年預算不到七億台幣,部分預算還編列在審計部,他表示「說廢監察院可以,但審計部可以廢嗎?廢了審計部,公務人員貪污沒有人查,若僅為了七億,就把老百姓陳情管道給廢掉,這合理嗎?」
錢復說,若要節省經費,就必須找出預算到底浪費在哪些地方,而非僅針對監察院或是考試院!
至於外界批評監察院是我國特有制度,錢復也一再提出澄清。他說,加拿大有一個國際監察使協會,共有一百零七個會員,歐盟除了議會之外,也有歐盟法院,現在還增加歐盟監察使制度,充分顯示各國對於設置獨立機關處理政府機關、公務人員違法失職有一定共識,成立獨立監察機關也成為國際間的潮流與趨勢。
錢復強調,監院絕不介入任何政治紛爭,也不便表示意見,對於政策良窳,更不能表達看法,他僅針對監院的功能與角色扮演,就監察院長身分提出見解。
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