【大纪元11月29日讯】(自由时报记者李明贤╱专访)“If it ain’t broke ,don’t fix it !”(假使没有损坏,就无需修理!)
朝野积极讨论三权政府架构,甚至有意将监察院调降为独立委员会形式,监察院长钱复接受本报专访时明确表示反对。
据自由时报11月29日报导,他强调,目前除了司法体系之外,监察院已经成为民众重要陈情管道,就实际功能与扮演角色,监察院都有继续存在的价值与必要性;至于有人主张将部分监察权移往立法院的构想,钱复也呼吁必须审慎考量。
对于朝野近来纷纷提出三权政府的架构,钱复强调这是大选议题,他不便表示意见,但他认为,就实际功能与角色定位,监察院都有继续存在的价值与必要。
钱复指出,近年来因为政治对立,出现许多乱象与冲突,政治人物陈情案激增,但监院最主要功能仍在于处理民众陈情案,协助基层投诉无门的老百姓解决问题,成为人民申冤的重要管道,这才是监院主要任务。
钱复进一步说明,尽管司法机关也是解决民众问题的政府机关,但目前法院积案情况迟迟未能改善,严重影响司法品质,导致民众对于司法机关公信力不足,更凸显出监院的功能。他举例说,近五年来,监察院受理民众陈情案年年增加,监委前往地方接受陈情,陈情者络绎不绝,就是最好的证明。
对于近来朝野纷纷提出的三权政府,钱复明确表示,“没有监察院,就没有让老百姓申冤的地方!”明确表达反对三权政府架构,尤其监察院拥有权限,包括弹劾权等,也不宜转移到政治色彩过于浓厚的机构。
曾经担任国大议长的钱复,对于三权政府的由来感触甚深,尤其包括监察院、考试院屡屡成为外界点名裁撤或是缩编的单位,钱复别有一番感受。
他说,当年党外人士认为要取得政权最快途径在于立院选举得胜,所以主张三权分立、内阁制,经过媒体广泛宣传后,这种论点也深植人心,但问题是,三权架构是否一定比五权少?能否节省更多经费?
钱复认为,老百姓当然希望少出钱,但关键仍要找出哪些地方浪费钱,而非让监察院倒楣。钱复也以略微提高的语调说,监院一年预算不到七亿台币,部分预算还编列在审计部,他表示“说废监察院可以,但审计部可以废吗?废了审计部,公务人员贪污没有人查,若仅为了七亿,就把老百姓陈情管道给废掉,这合理吗?”
钱复说,若要节省经费,就必须找出预算到底浪费在哪些地方,而非仅针对监察院或是考试院!
至于外界批评监察院是我国特有制度,钱复也一再提出澄清。他说,加拿大有一个国际监察使协会,共有一百零七个会员,欧盟除了议会之外,也有欧盟法院,现在还增加欧盟监察使制度,充分显示各国对于设置独立机关处理政府机关、公务人员违法失职有一定共识,成立独立监察机关也成为国际间的潮流与趋势。
钱复强调,监院绝不介入任何政治纷争,也不便表示意见,对于政策良窳,更不能表达看法,他仅针对监院的功能与角色扮演,就监察院长身份提出见解。
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