【大紀元12月29日訊】 何為非營利領域?
非營利這是用以形容在美國社會中，既非政府也不是商業的機構或組織名稱。其它常用名稱有: 不是為利區、第三區、獨立區、慈善事業區、義務區或社會區。整個區域雖被稱為非營利，但是並不意謂這類組織不能或不該收取費用或有多過支出的收入（即獲 利）。它意思是非營利，不像一般商業，其存在不是為其老闆或投資者 賺錢，而是致力於其特別的任務。
為何要組織501（C）（3）非營利團體?
最大好處是你有更多機會吸引來自基金會的補助和個人的捐贈。因為所有對組織的捐款皆可在稅上扣除。這樣的身份也讓你的組織更具可靠性，因為人們知道國稅局會檢查你的財務及活動。經由一個創設的非營利團體，你組成另一個分離實體，可比初創人員更為壯大，並且持續更久。 取得501（c）（3）身份的步驟：在辦公室所在州組織公司，由董事採定法規，推選高級職員，申請僱主身份號碼，向國稅局申請非營利測定，回覆國稅局隨後問卷，整個過程約需6個月時間。稅務法規501（c）部份有敘述合於免稅組織形式，有超過25 種非營利分類。
主要非營利組織之次要分類包括：
1. 慈善團體：在501（c）（3）下免稅的非營利常被稱為慈善團體。但是此類組織所做遠比只提供免費照顧或服務給窮人更多。醫院、博物館、交響樂團、私立學 校、公共電視台、廣播電台以及其 它很多組織均為501（c）（3）非營利組織。大多數在美運作的非營利組織均被列為公眾慈善事業。該組織須能顯示獲廣大公眾支持，而非靠來自單獨來源的金 錢支助。捐款給這類組織之個人以及 公司，均可從自報稅收入中扣減該項禮物價值。
2. 基金會：許多個人、家庭、商業以及社區設立基金會做為支持有益社會理想以及計劃的一種方式，基金會也是501（c）（3） 非營利組織，是非營利領域中具有最複雜成份的一種。由於1969 年通過之聯邦法律，讓私立基金會遭受比其它非營利組織更為嚴格的規定以及提出報告要求。
在美國有近4 萬個基金會，常見的有：
a. 私立基金會，通常會有單一資助金錢來源（個人、家庭或企業），用來自投資所得收入，贈款予慈善非營利組織。如福特基金會、卡內基法人、W.K. Kellogg 基金會等，均為著名例子。公司基金會亦為私立基金會，接受公司資助並代表公司捐贈。大都會人壽基金會以及美國運通基金會是為例證。
b. 管理基金會是為私立基金會，使用大部份其資源，完成其慈善事業計劃，而非捐贈給其它非營利組織。卡內基國際和平捐助以及蓋茲國際信託是為例證。
c. 社區基金會，將許多捐助者資源合起來，將其補助專注於一個特定的城市或者區域，克里夫蘭基金會以及紐約社區信託是為實例。國稅局將此等基金會列為公眾支持慈善事業，而非私立基金會。因此，不須如私立基金會般遭受稅務以及支配上的要求。個人捐助也可免稅。
d. 有些非營利事業如醫院、公立大學設立與501（c）（3）相關或支持501（c）（3）組織，亦稱基金會。這些是募集資金（而非捐贈）組織，常自各處募集金錢交予其母組織。此外，有些雖用 基金會名稱，但實非法所定義的基金會。
3. 社會福利組織：在稅務法規501（c）（4）下，非營利，如有色人種促進協會，全國槍枝協會以及全國婦女組織均不需繳稅。這類非營利，常被稱為社會福利或 倡議組織。501（c）（4）組織的捐款不能抵稅。此類非營利機構具有較大空間參與立法倡議、遊說及政治競選活動。
4. 專業以及同業協會：商會、商業聯合會以及其它促進商業及專業利益的組織，在501（c）（6）規定下，本身免稅。捐款給該組織不能抵稅，惟會費則可以以商 業支出扣減。許多人以為非營利事業大部份的基金來自私人捐助，實際上，許多非營利（醫院、大學即為例證），為他們所提供的服務收取費用，在投資上賺取利 息，或是生產及銷售產品以產生收入。許多組織也接受政府專款補助，或全部是補助金，或在合約下提供服務。 大部份資料取自http://www.boardsource.org/FullAnswer.asp?ID=82
從何處開始設立非營利? 資料來源：http://www.nonprofits.org/npofaq。評估你的目標。組織如何幫你達成? 如果設立非營利，如何使它與其它同類型有所差別? 它的活動如何與任務結合? 你是否有遠程計劃? 組織者的資格如何? 是否有付託於組織可能的董事人選?說明為何你需要錢，需要多少? 你能辨認此組織將服務的支持者嗎? 此組織如何特別配合以滿足他們的需要? 是否需持續性的財務補助? 如是，從何而來?
花多點時間做番研究。一般普通規模圖書館會有基金會以及捐贈團體的目錄。若你對聯邦補助有興趣，常閱讀聯邦名冊或在網上查閱政府單位名單，致電相關州政府單位，以知如何可列於RFP的郵寄名單上。
開始可用資源以及建議
廣為人用資源是由Nolo 印刷出版Anthony Mancuso 所著《如何在所有50 州設立》非營利團體。「為笨蛋Dummy」系列，2001 年出版，由Stan Hutton 及Frances Phillips 所著《非營利工具》，涵蓋了一般易讀非營利組織主題，以及為準備著手非營利者的建議。《財務保證：六個行之正 確之道》解釋財務讚 助保證。許多顧問均建議利用財務保證方式，在真正著手前與已存在組織結盟，以試其可行性。贊助保證組織負責監管其財政事務，並向有關當局保證其合於所需標 準並且達成慈善目的。可向學習中心印刷訂購1-800-484-4173 轉1073。以上三書亦可於http://amazon.com. 訂購。
Don Griesmann 寫了篇對開始非營利組織的綜合性指南，特別強調商業計劃的重要，其中包括了設立非營利商業計劃需包含哪些部份以及如何準備的建議， 參見 http://www.nonprofits.org/npofaq/misc/010708NP_Biz_Plan.pdf
附註： 可至Adobe下載軟體用以閱讀http://www.adobe.com/products/acrobat/readstep.html協助資源。
非營利機構聯繫﹕718-230-3200。地址﹕One Hanson Place, Room 2504, Brooklyn, NY 11243,諮詢、研討會、參考圖書室，週二、週四 9am-5pm 開放，須預約。
基金會中心﹕http://wwwfdncenter.org。地址﹕79 Fifth Avenue, NY, NY 10003, 212-620-4230, 傳真：212-691-1828。上班時間開放，包括免費資源藏書，研究助理提供協助及講習（收費）。
出版物及網上聯結﹕
國稅局出版#557, 你組織的稅務免除身份，PDF or 1-800-829-3676。
國稅局網站http://www.irs.ustreas.gov/exempt/charitable （程序綜覽）。
非營利資源中心http://www.not-for-profit.org。
網路非營利中心為擬設立者回答相關問題http://www.nonprofits.org/npofaq/。
清單http://www.boardsource.org/intel/qaf7.html。
無界限行動http://www.idealist.org。 ◇
(http://www.dajiyuan.com)
