【大紀元5月13日訊】(美國之音記者林森5月12日報導) 在阿富汗，人們戲稱總統卡爾紮伊是喀布爾市市長。因為在喀布爾以外的地方，真正的權力仍然被部落首領和一些地方政治集團所控制。
*利用部落首領*
泰利西塔﹒沙弗爾曾經擔任美國副助理國務卿，負責南亞事務。沙弗爾認為，塔裡班政權垮台時，美國軍隊急需當地人的幫助，因此只要是在當地稍微有點勢力的人就使用，絲毫沒有考慮到這樣做在無意之中削弱了阿富汗新政府的實力。沙弗爾說：“在阿富汗停火以後，美國軍隊當時的策略是，不管是什麼人，只要他在當地說話有人聽，就和他打交道。而這些能夠在當地發號施令的人往往是那些部落首領。”許多西方人士稱這些部落首領是靠威嚇統治的“軍閥。”
*維護區域自治*
一些人權團體報怨說，這些部落的民兵武裝任意燒殺奸淫，殘害無辜。不過，一位生活在美國的阿富汗學者則認為，這些“軍閥”或部落首領實際上是一些社區的領袖，他們的主要目的是要維護當地的自治。這位學者是美國印第安納大學近東亞語系的系主任沙赫拉尼。沙赫拉尼說：“這些部落首領想要得到的是阿富汗內部各個社區的區域自治，同時有一個權力和責任都很明確的聯邦政府。”曾經擔任美國副助理國務卿的沙弗爾女士表示，目前阿富汗卡爾紮伊政府所面臨的挑戰就是使他的政府的權威對地方政府有影響力。對卡爾紮伊來說，如果不多少考慮到當地的實力人物，就不可能實施自己的意願。
*美國和國際支持*
許多分析人士認為，卡爾紮伊政府的合法性主要來自於國際社會、特別是美國的支持。伊拉克戰爭剛剛開始的時候就有人擔心，美國的對伊戰爭和伊拉克戰後重建會削弱對阿富汗重建和卡爾紮伊政府的支持。針對這一擔心，阿富汗駐美國公使–阿敏在接受美國之音採訪時表示，從地緣戰略和地緣政治的角度來看，美國將會繼續對阿富汗重建的支持。
另外，如果美國和國際社會再次拋棄了阿富汗，阿富汗反恐戰爭的勝利成果就會付諸東流。阿敏公使說：“如果阿富汗不能重建，如果阿富汗得不到改革，如果阿富汗得不到發展，這只會給本拉登提供一個機會，使本拉登借屍還魂，在世界上不同的文明之間製造隔閡，在不同的宗教信仰之間製造事端。”
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