董施政報告 未停過的教育攺革 吃力不討好

【大紀元1月8日訊】大紀元記者李思婷香港報導/香港特首董建華公布二○○四年施政報告,這是他任內第七份施政報告,主題是「推進經濟轉型及復甦,與民休養生息」,但內容空泛,缺乏實質的政策。董建華花了很大篇幅談論香港在過往一年的經濟成果,但對市民廣泛關注的政制改革,卻著墨不多。而在報喜不報憂的情況下,很多現存的問題都被忽略,更枉論港府會推行政策加以改善。

在教育政策上,董建華在施政報告中強調港府會大力投資於教育,而且今後會加強與校長、教師、家長、學生和社會大眾的溝通。然而,近期涉及教育政策的一連串事件,卻出賣了董建華的誠意。

董建華七日下午二時半到立法會宣讀二00四年施政報告,他表示,本港的高中及大專學制將由原來的四年及三年改為三年及四年,教育統籌局局長今年內會就學制改革問題諮詢公眾,包括新制的設計藍圖、推行時間表和財政安排。學制改革估計需要四年的籌備期,政府一定會在充分準備的基礎上及在公眾的支持下才予以實施。

教統局局長李國章隨後表示,最快可以於今年上半年,按施政報告就實行高中三年制和學士學位四年制進行諮詢,二00八年推行學制改革。配合學制改革,高中課程內容將會有變動。

教育政策關注社主席張民炳批評,政府要用四年來籌備學制改革時間太長,質疑政府因為財赤而推後學制改革。津中議會主席許俊炎則擔心,政府遲遲未有推行學制改革時間表,令中學無法盡早就班級結構、教師人手安排及課程等作準備。

董建華上台以來,推行了一連串教育改革政策,包括讓學校、教師、家長、學生無所適從的母語教學(推行倉卒,出現課程不銜接等問題,中文中學學生升讀高中,需要改讀英文課本,非常吃力)、活動教學和目標為本政策(名存實亡)、開辦及資助副學士學位課程(推行不到一年突然取消資助,大批學生無力支付與大專院校學費差不多的高昂學費)等政策,社會對港府毀多過譽。

但董建華在施政報告中仍堅稱,港府這幾年來在中小學推行的教育改革,方向正確。他說,今後會加強與校長、教師、家長、學生和社會大眾的溝通;更清晰地解釋政策背後的理念和聽取各方面的意見。他強調必須堅持教育改革。


就在施政報告發表前兩天,某間小學由於縮班政策而被教統局勒令於今年九月停辦,因此全校學生於五日罷課抗議,校長更進行絕食,要求與李國章對話。在媒體廣泛報導後,教統局派人到學校了解情況。此外,全港教職員月前曾舉行了兩場集會,並遊行至政府總部,抗議政府大幅度削減教育撥款及不滿各項教育改革政策,但港府只派出外判保安員而不是警察長官接收請願信,非常不尊重請願人士。

另一方面,董建華在施政報告中又強調,港府會大力投資於教育,因為這是推動經濟轉型和建立知識型經濟體系的最主要手段。

但在施政報告答問大會上,有記者質疑董建華上述言論,質問政府一方面說大力投資於教育,但另一方面卻又大幅削減教育經費,到底港府是大力投資還是大力削資。董建華回答說,港府重視教育,二00四、0五年政府在教育的投資數目與去年相若,「沒有削減」。

就在董建華發表施政報告前數小時,政府再次向立法會申請下年度八間大專院校撥款,立法會財務委員會以卅一票反對對廿三贊成,否決八間大專院校下年度一百0六億元的撥款申請。政府於二00一年二月向立法會財務委員會提交的文件,建議在未來三年的八間大專院校撥款為三百六十二億元,較上一次撥款少4%。(http://www.dajiyuan.com)

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