【大紀元10月16日訊】大陸在實施了世界上最為嚴厲的「計劃」生育政策之後，社會人口結構隨之出現了出生人口性別比和人口老齡化等一系列問題。而且這出生人口性別比之高和社會老齡化之快速在全世界都是少見的。
據法制日報報道，大陸從上個世紀七十年代末八十年代初開始實行比較強硬的生育政策，經過二十多年的時間使人口少出生了3億，迅速進入了低生育水平狀態，生育水平已降至世界發達國家的水平。但隨之而帶來的社會人口結構性矛盾日益凸現。
一方面出生男女性別比嚴重失調，20年間從1981年的108.47上升至2000年的116.92，即平均每出生100名女嬰相對應地出生了近117名男嬰，大大偏離了103至107的正常範圍，其中海南、廣東等省更高達130以上，這是目前世界上任何一個國家都沒有達到的比例。
另一方面人口老齡化進程加快。根據國際社會通例，65歲及以上人口占總人口7%以上或60歲以上人口比重超過10%的社會被稱為老齡社會或老年型人口國家。目前，大陸65歲及以上老年人有0.88億，已經達到總人口比例的7%。據測算。到2020 年我國65歲以上老年人口將佔全國總人口的11.8%，21世紀中葉將佔全國總人口的1/4。
人口結構性矛盾的出現使地方生育政策出現變化。據報道，上海市新出台的生育規定是否是放寬生育政策前兆。對此，國家人口和計劃生育委員會政策法規司司長於學軍說，上海市生育政策的變化只能說是在國家總的生育政策範圍之內所做的微調，在政策上和指標上都沒有實質性的改變，並沒有突破或超出計劃生育基本國策的原則範圍。
於學軍指出，今後15年即到2020年是大陸人口發展的最為關鍵的時期，現行的生育政策基本不會變動，主要是補充和完善。如果保持現在的生育水平不變，到2035年時大陸就可以將人口控制在15億以內。因此現行的生育政策在今後15年關鍵期中不會改變。＠
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