【大紀元12月16日訊】(美國之音記者木風報導) 中國經濟在2004年在調控中保持強勁增長受到世界的矚目和眾多經濟學家的讚賞。但是亮麗的成績之下也存在重大的隱憂。
*金融改革加快*
回顧2004年中國經濟的發展不能不注意中國的金融銀行系統。這不僅是因為金融系統在宏觀調控中佔據著重要地位，而且對中國整體經濟改革的成敗具有關鍵作用。
在這即將過去的一年，中國政府重點實施了以降低大型國有銀行壞帳比例和股份制改造為目標的改革工作。國家給中國銀行和中國建設銀行注資450億美元的任務已經完成，同時對這兩家銀行的不良資產進行了第二次剝離。通過這些措施，中行和建行的不良資產比例已經分別下降到5.16%和3.74%，銀行的資本充足率提升到8.18%和9.6%。這兩家銀行宣稱，目前它們的主要財務指標已經達到或者接近國際上大型商業銀行的水平。
今年中國金融改革的另一大新內容是加快了農村信用社轉變為商業銀行的改革。到9月末，有10家農村商業銀行、農村合作銀行掛牌成立，另外還有14家已經得到批准，正在籌建。此外，金融市場開放的速度也有所加快。信用卡業務、人民幣業務都在逐步向外國金融機構開放。
中國人民銀行今年最為引人注目的市場化改革動作要算是在10月底提高銀行利率和在此之前推出的提高銀行準備金率。這些措施的目的是遏制貸款發放增加的速度，促進信貸結構優化，控制信貸風險。
*徐滇慶：避重就輕 粉飾太平*
中國官方媒體讚揚這些措施展示了政府“嫻熟的市場經濟駕馭能力”。但是，獨立的經濟學家對這些措施的評價並不太積極。加拿大西安大略大學經濟學教授徐滇慶對本台表示，有八個字可以用來評價2004年中國金融系統所進行的改革。
他說：“有八個字，叫‘避重就輕，粉飾太平’。我這八個字是在中國人民銀行會議上公開提出的，持我這樣的否定態度的學者數量很多。在國有商業銀行進行所謂股份制改革，實際上是在粉飾太平。它基本的經營結構、基本的激勵機制等等都沒有發生變化。”
徐滇慶表示，動用大量外匯向中國銀行和中國建設銀行注資當然會降低這些銀行的壞帳，把帳面上的數字搞得非常漂亮，但這些銀行的運行機制並沒有解決。徐滇慶還指出，農村信用社改革耗資上千億，但是這筆巨大的資金並無法保證這些金融機構的運作機制會發生根本的變化。徐滇慶認為，中國政府不斷推延對金融機構進行實質性的改革將會使中國陷入越來越被動的局面。
*茅於軾：大關沒過*
北京天則經濟研究所的資深研究員、著名經濟學家茅於軾先生在接受本台採訪時發表的評論非常乾脆，就是大關沒過。
他說：“金融改革，我覺得，大關沒有過。樊綱說過一句話，就是中國成功就是因為雙規制。可是金融業就沒有雙軌制。到現在雙軌制還沒有開始。你要把老的國有的金融行業改成功，改制，我覺得這幾乎不可能。”
*羅森：消除製造壞帳機制*
美國哥倫比亞大學經濟學教授、中國經濟問題專家丹尼爾﹒羅森在接受本台採訪的時候表示，對國有銀行的壞帳進行清理是必要的，這些銀行聘請美國大會計公司負責它們的財務審計和監督的做法也是正確的。羅森說，這些銀行的帳面現在已經非常好看了，但是還有一個大問題沒有解決。
羅森說：“現在還沒有解決的一個大問題是：今後幾年如何降低中國全部不良貸款的水平。 2004年，大銀行貸出的貸款規模非常龐大，遠遠超出這些銀行的正常水平。這其中相當一部份將成為新的壞帳。中國政府必須制定整體戰略，改革金融機構，消除製造壞帳的機制。”
*羅森：要注意兩大問題*
羅森指出，縱觀今年的金融改革，有二個問題需要加以注意。一是金融系統嚴重缺乏公司治理和控制機制，中航油公司醜聞就是一個突出的例子。二是證監會，證監會是監督和管理金融機構的重要機構。羅森認為，這個機構本身就極待改革，它的一些工作人員並沒有發揮自己應有的作用。
中國人民銀行行長周小川上星期表示，如果中國的壞帳持續上升，有可能會發生金融危機。分析人士指出，這是周小川在公開場合對國有銀行壞帳的嚴重性做出的最為嚴厲的評論。
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