俞梅蓀:新頒《電腦軟體保護條例》亟待修改

俞梅蓀

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【大紀元5月2日訊】新的《電腦軟體保護條例》經修訂發佈,已於2002年1月1日起施行。新條例完全取消了原條例中關於“合理使用”的規定,即“因課堂教學、科學研究、國家機關執行公務等非商業性目的的需要,對軟體進行少量的複製,可以不經軟體著作權人或者其合法受讓者的同意,不向其支付報酬”,從而把我國的一切單位和個人,在軟體未經授權情況下的合理使用統統定爲非法,並要加以處罰。

對此,社會各界反應強烈。許多人認爲,新條例對軟體版權的保護水平,不顧國情實際,超越了WTO標準、超過了日本等發達國家的保護水平,更是大大超國力的,是根本不可能實現的,將損害我國最廣大人民的根本利益,帶來很大的社會問題。其實,WTO對著作權的保護(包括軟體)並沒有要求延伸到最終用戶,並不排除人們對軟體的合理使用。

爲此,2002年3月兩會期間,全國政協17位委員聯名提案,全國人大31位代表聯名提出議案,分別呼呼,要求修改新發佈的《電腦軟體保護條例》。

2002年初以來,隨著《新條例》的實施,各地加大了打擊力度。不少被查處的企業最終用戶,對有關部門處以鉅額罰款和強行推銷外商的“暴利正版”怨聲載道。其中,廣東某企業向筆者反映,3月底該企業被查出3張盜版PRO/E軟體,是其員工個人在盜版市場買來僅作學習之用,並未用於生産經營,竟被強令以40萬元購買外商的這種同類正版軟體,其中還要搭售不相干的全套軟體,而且要比原價高出10多倍。據外商說,其中包括請有關部門查假打假的費用。該外商雇傭的廣州某位律師,在致該企業的《律師函》中勒令其立即購買正版軟體,並嚴正聲明:“……否則,將採取進一步的法律行動,全面追究你方的侵權責任,屆時你方將遭受更大損失。”嚇得該企業只好以此“超壟斷的打假恫嚇價”,立即以40萬元購下全套軟體,敢怒而不敢言。該企業不買正版,不再使用這種軟體都不行了呢,一旦被魔鬼粘上,則脫不了干系,活該倒大黴了。用行政手段推銷産品,成了強買強賣,強迫其正版化,外商因所謂被侵權而發財,更是違法的,這似乎與敲詐勒索無異。在這次打擊行動中,有一大批企業被如此查處,不少企業的損失更爲慘重,不堪重負。這樣的打擊行動才剛開始,弄得雞飛狗跳,人心惶惶,民怨沸騰。4月10日文匯報載:“微軟公司正醞釀在上海發起一場反盜版風暴”。

由於微軟等外商的常用正版軟體,一直保持幾千元的壟斷暴利價,致使5至10元的同一種盜版軟體盛行。今年以來各地加大打擊力度,對使用盜版軟體者處以鉅額罰款和強制推銷外商的“暴利正版”,用行政手段強買強賣,強迫其正版化。與此同時,盜版軟體市場仍一片繁榮,4至6月,筆者暗訪京滬兩地鬧市街區的盜版軟體市場,只見各種軟體應有盡有,尤其是上海的一家盜版軟體專賣店內,各種軟體達200-300種。且其售價還比半年前減了一半,均爲5元一張,其中包括那些正版價要成千上萬元的常用的微軟各種作業系統和辦公軟體,十分熱銷,深受百姓歡迎。不少學校、單位、個人因尚無購買正版軟體的經濟能力,對盜版軟體照用不誤,對嚴厲打擊盜版置若罔聞,不屑一顧,嗤之以鼻。

其實,每台電腦軟體的正版價已趕上或超過了硬體價,目前我國上網電腦達5600萬台,以每台正版化需5000元計,僅把其中十分之一的560萬台正版化,就需向微軟等軟體商交納軟體著作權的使用費2800億元之巨,即使商人們大發慈悲,打五折,也得1400億元,亦非國力所及,更是與價值規律背道而馳。根據我國臺式電腦市場銷售預測:2001年516.7億元、728萬台、平均每台7100元;2002年579.7億元、850萬台、平均每台6800元。可見正版軟體的價趕上了硬體價,如爲正版化,我國每年尚需再支付500-600億元之巨!

目前,各方人士,各自爲陣,各顯神通,可謂鼠有鼠道,貓有貓道,黑鼠白鼠與黑貓白貓,各種觀點和做法反差之大,使人無所適從,趨於混亂。因此,當務之急是要打擊微軟等外商的壟斷暴利價,而不是打擊平民大衆廣泛使用價廉質次的盜版軟體。一位我國知識産權法的權威學者反駁我的這一觀點說:“應讓微軟賣高價,待他們收回成本後,自然會降價。”我認爲,這是不可能的,蓋茨資産早以達數百億美元,早就是世界首富且已蟬聯許多年,商人賺錢是沒有夠的,美國本土和全世界都在對微軟反壟斷。對維護我國利益的事,不應自甘落後;然我們卻正相反,對維護外商利益的事,卻不甘落後,還要超世界水平、超WTO等等。

在廣大人民奔向資訊化的歷史進程中,我國軟體市場的民衆需求十分巨大。由於正版軟體價格之高,人們大都難以承受,只能使用價廉質次的盜版軟體,使其應運而生,方興未艾,成爲人們的消費主流。面對全民用盜版的社會現實,實際打擊僅挂一漏萬,屢禁不止,法不責衆。《新條例》在執行中陷入了十分尷尬的兩難境地,成爲一種新的法律虛無現象。

人們廣泛贊成保護軟體著作權,但反對只顧及權利人的利益、不顧及社會公共利益的超級保護,更反對保護壟斷暴利;人們普遍贊同使用正版軟體,但反對以反盜版爲名強行推銷“暴利正版”;人們廣泛支援知識産權觀念的社會普及和提升,但反對以保護其壟斷利潤爲目的而誇大事實、誤導輿論;人們普遍支援按照WTO標準保護軟體著作權,但反對假借我國入世而超過WTO標準要求,不顧社會發展現實的過度保護,從而損害消費者利益,損害我國電腦的普及應用,損害我國的資訊化建設進程;人們廣泛尊重知識産權,但同時呼籲應對其合理保護而不是過度保護。人們普遍支援建立健全我國的知識産權法律體系,但同時呼籲儘快制定反壟斷、反暴利的法律法規相協調配套。

立法産生於公理,公理來自於民意。法治體現社會的公平、公正和效率,體現合情合理的社會關係,體現人民的意志和利益,這是法治的基本原則。人民的利益是最高的法律。維護最廣大人民的根本利益,尤其是弱勢群體的利益,促進社會進步,才是法治的真諦。立法追求社會的普遍公正,司法追求社會的個案公正。只有努力減少立法的偏差和失誤,使人民滿意,才可能達到司法個案的普遍公正。

(完稿於2002-6-29)

附原文:飛宇網校用盜版再次被查

2002-6-2 北京娛樂信報 www.stardaily.com.cn

距上次被查不到4個月,這次除將面臨處罰外還要出錢購買相關軟體版權

信報訊 距離上次因使用盜版軟體被查還不到4個月,在京城頗有影響的飛宇網路學校再次“栽”在盜版問題上。昨天,海澱工商分局披露了事件經過。

‘?瞽握諲甜砟憸陝葬氶A執法人員來到位於北大南門的飛宇網校,只見十幾間教室裏大約有數百人正在上著各類網路專業課。但在檢查中執法人員發現其中41台電腦安裝有涉嫌盜版的Discreet3dsmax三維動畫製作軟體。該軟體是一種用來製作電影、電視、廣告、建築、遊戲動畫等的工具軟體。意外的是,該校負責人並不否認該軟體是盜版。執法人員還發現該校部分電腦非法安裝了Autodesk公司ACD繪圖軟體等。飛宇網校現已被要求到海澱工商分局接受處理。

‘?職痡x,飛宇網校長期面向社會招生,每個學員收費從幾百元到數千元乃至上萬元不等,是京城頗有名氣的網校之一。今年3月18日,海澱工商分局經濟檢查科曾對該校使用非法盜版軟體進行取證調查,現正在處理中,然而該校依然熟視無睹,再次使用盜版。海澱工商分局經濟檢查科李文義科長表示,對這種不法行爲將依法嚴肅查處,飛宇網路學校除將面臨工商分局的處罰外,還要出錢購買相關軟體版權。

‘?瞽牶鞥諲瞱瞱什穇藍v培訓管理中心有關負責人表示,正版教育軟體和非正版有著本質的區別,盜版使用功能不全面而且質量低劣,而可笑的是有些不法分子還說使用盜版軟體是爲了給正版軟體作宣傳。

原 作 者: 通訊員魏伯榮 (7/2/2002 2:59)
(http://www.dajiyuan.com)

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