【大紀元6月30日訊】 中國民主憲政之理想政治不會一蹴而就，漸進改良又注定癌裂死亡，在理想與死亡之間可折騰害苦了廣大民眾。為緩解矛盾、減輕危機，儘量降低社會分配之不公，調校專制頑症之禍亂，因非常世道用非常手法以湊國家元氣確保、心人趨於穩定、避免大的動亂而利政改順利推行。
一、 亂世重典、重症奇方，集思廣益、群策群力。國家針對特定時期特定狀況、解決特定問題之需，制訂特定策略、盼布特定法律並報全國人大通過執行。
二、 運用國家強制力確保國民基本需求，化貪為公，降低基尼係數，縮小貧富差距。
其一、流轉稅率中附加國民基本保障稅率。如將原增值稅率17%提高到25%（參巧），差率8%所得額作為專項基金用於貧困階層社保支出，確保人人有飯吃、有衣穿、有房住、有書讀、病能醫。這樣稀釋了富人財富，儘管會有物價波動，但一定程度上強制保障了底層人員的生存權。
其二、以增量貨幣稀釋社會財富並直接形成國民基本保障金。專制極權政體下，國家舉債開發、振興經濟之法難以達到扶貧削富、穩定社會的目的，相反會如肉包子打狗，官權奸商吞食大塊，勞動群眾僅嚐到殘渣細末而己，如投資一棟大樓散出數千萬元，有權勢的人可從中垂手漁利數百萬元，而廣大民工往往只能拿到一點餬口工錢，且常常被拖欠，2003年1-9月份全國建築欠薪就達上千億元。投資牽動的所有相關產業無不類此情形。如此國家越投資、開發，社會越繁榮，則貧富兩極分化就越大，80年代以來，中國的基尼係數年年高速上揚就是鐵證。貨幣只是一個符號，本身並無財富的使用價值。國家因非常國情被迫運用強制力量調整貨幣在各階層的擁有比例從而達到化貪為公、縮小貧富差距的目的，從而在一定程度上擊潰專制而致不公之禍亂。打個比方，10億人民擁有10萬億元財富，民主廉政下，8.5億中下層人員會佔有財富7萬億元，比例70%，人均8200元。1.5億高收入階層佔有財富3萬億元，比例30%，人均20000元。但在專制腐敗下，上述情況變為8億中下層人員佔有2萬億元，比例20%，人均2353元；2億高收入者則佔有8萬億元，比率80%，人均53333元。如此兩極分化嚴重，導致犯罪猖獗，危機四伏！又專制政體不除，巨額贓款難吐，咋辦？這不失為一個思路：國家在一定期間內視情況發行增量貨幣予以調整貧富狀況。如上述情況，國家可發行3萬億元的增量貨幣直接用作國民基本保障金，以保障底層貧困人員生存權。這樣，在社會總財富不變的情況下，中下層人員佔有財富比例由20%提升至38%，富人財富比例則由80%下降為62%。通過如此強制手法，專制貪官、偷逃稅者的錢「吐」了一部份出來，倍受剝削的勞苦大眾得以一定補償。結果，人心趨於穩定，矛盾有所化解，危機有所釋放，犯罪有所減少。同時，老百姓新增加的購買力又可使積壓庫存商品週轉起來，許多半倒閉、倒閉的企業也相應地運作起來了，慢慢步入良性循環，就業壓力也同時緩解。不利的情況是，利率抖動，物價波動（主要影響中低檔生活必需品），同時，合法誠實者收入受到衝擊。權衡之下，應該利遠大於弊。當然，這種方法只是特定時期不得已而為之，是良心政府「替天行道」。
其三、取消現行人民幣流通，按1比1發行新政新幣（可用孫中山，彭德懷，張志新頭像）。既然貪官們，偷漏稅者們，來源收入不明者們不肯申報、更不能吐出枉法收入，則良心政府只得依此強制申報。凡申報財產來源不明、不合法者悉數充公；限期不敢申報、兌換者自動充公。對非貨幣性資產，則只能制定相應辦法、措施另行審核處理。實施這一行動必須採取嚴厲措施防止將非法收入流入普通民眾作合法收入，嚴防資本外逃，按國際反腐公約追繳境外黑錢。
三、 依靠廣大民眾，進行一場反腐大革命。其一、制定政府、國企領導幹部財產申報法案。限期申報並將非法收入悉數充公者，無論數額多大，皆可從輕或免於刑罰，不予追究法律責任。頑固刁狡、隱瞞逃漏者，一經查實，凡金額達十萬元者，對合案當事人格殺勿論。舉報有功者重獎，可按查實金額的10%重獎。國家保留對貪官財產的永久追索權。當年軍閥張作霖舅仔酒醉後用步槍打爛路燈兩隻，破壞公共財產而被處決，人民共產黨會比軍閥更有辦法嗎？即便不能理想如願，掐一下也好，讓貪官懷抱贓款終身寢食不安，這多少也給老百性一點平衡，一絲安慰。當然，實施這一策略首先必須保證我們的公檢法沒有爛掉或進行換血改造。
四、 務必成立獨立的廉政監察公署（可參照新加坡、香港等的做法）。目前的紀委只是共產黨這個社團組織的一個部門，嚴格來說非國家執法機構，用紀委來反腐有越俎代庖之嫌，目前的事實己經證明，傳統反腐徹底失敗了，該是改弦更張的時候了。獨立的廉政監察公署完全獨立依法作業，按律行事，並隨時在全體國民公開約束、監督之下。記住，病人自已給自已開刀動手術是很難的，動大手術更是不可能的。
五、 開放媒體，廣開言路。共產黨若連這一點都做不到，則再也不要稱自己為人民政府，再也不要呼叫民主、法治了。同時取消憲法第35條所稱公民享有言論、出版、結社、集會、示威遊行自由之規定，這樣共黨還不會有說謊、騙子之虞。騙了人民那麼久了，共黨臉皮厚得連鋼針都插不進了！自己制定憲法，又帶頭破壞憲法，連新聞媒體都不敢依法為民解禁開放，這樣的政府不如改名為「？？國專制腐敗陰暗政府」，這樣顯得名副其實，光明磊落。
六、 依法保障《會計法》實施。長期以來，中國大陸的會計人員往往成為領導幹部的利用工具，要聽話，否則沒好果子吃。朱鎔基從不題詞，卻在國家會計學院題詞希望會計人員不做假賬。天哪，不做假賬作為會計最基本的職業道德，竟然要堂堂國務院總理題詞要求了，足見中國財務混亂、國法廢棄之慘烈。一個題詞無半點屁用，因為沒有改變做假賬的環境因素。我認為，在目前國情下，單位會計負責人應作為國家財政機構的派出人員，依法對國有企業、事業、國家資財的安全、保值、增值負責。會計依法獨立公正作業，不受其它任何力量干擾、左右，單位會計負責人的人事、工資在國家財政部門，國家財政部門依法對會計人員進行招聘、考核、錄用及解僱，而國家財政又是一個獨立的財務系統，不會被任何政府領導擺佈，其人事工資在上一級財政部門。國家財政可按會計負責人所在單位的資產、收入總額的一定比例抽取管理費用，以作會計負責人的工資、獎金來源，全社會依法嚴密監督會計工作。如此法能施行，再結合媒體開放，我看整個國家的貪污損失最低會減少75%以上！同時國家稅收大增。（在下認為此法比《黨內監督條例》管用一百倍，因為在這一領域體現了分權制衡及群眾的真正參與，可否讓大家討論或在一、二個地方試驗之？如果共產黨真正想執政為民且不那麼弱智的話，是會考慮的。）
七、 暫停公務員加薪。其一、公務員不存在溫飽問題，加薪，只是提高這群人的消費、享受檔次，但會使國家儲備、社會保障減弱，社會稅、費負擔增加，最終轉嫁到勞動者身上，助長不公平。其二、公務員加薪不能刺激經濟。在美國，刺激經濟的方式是減稅，使企業輕裝運行，增加盈利，提高國民收入，公務員不斷加薪（或薪水過高）最終使企業負擔加重，竭澤而漁，飲血止喝。其三、公務員加薪對廉政影響甚微。廉政不能靠知足常樂來解決，廉政只能靠權力約束、監督來實現。無數貪官，有了十萬還要百萬千萬，慾壑難填，皆是因為專制極權氾濫，絕非薪水緣故。
八、 以後對貪官，除依刑法從嚴處置外，令其在田間、工廠下跪數日，感受勞動者之艱辛，同時選擇典型電視直播，警醒為政者。估計此招效果極好。
九、 治安問題。國家在完全保障全體公民生存權的基礎上，凡聚眾劫搶、偷盜者（3人以上），當頭的一經抓獲查實，斬！余累計作案三次者，斬！國家工作人員參與黑邦者，一律斬！公安辦事不力者，從嚴懲處。重典如山，所向披靡，不出半年，天下太平。
十、 創辦「中華民生公報」（月報），主要用數據以表格形式定期向全體國民公報政治、經濟、社會、科教、衛生、環境等等系關國民利益的重大情況，並對比定性分析，不斷促進國家健康發展，人民安居樂業。這是公僕對主人的述職報告。
十一、 工會、農會獨立。這是人民當家作主的基本條件。
十二、 軍隊國家化，職業保家衛國，軍隊決不能為一黨之私，更不是黨的家奴。這是以法治國，政治文明的前提。
十三、 人均家庭財產（家庭總財產/家庭總人數—18歲以上者）超過全國人均家庭財產5倍以上者繳交超額財產稅。成立家庭財產申報法案，一來可吐絕及沒收非法收入，保護正當公民權益；二來可使誠實守法富有公民得到社會尊重，因為這樣的人越富有對社會的奉獻就越大；三來可縮小貧富差距，使社會更穩定友愛；四來更可體現社會的公平合理，因為激烈的市場競爭下，「富人」的財富往往是因為「窮人」喪失就業或賺錢機會而得；五來可造就誠實道德的社會新風尚。
十四、 大型國企、公用事業等部門實行就業輪崗制。
十五、 除特殊情況外，國家公務用車一律採用國產車（國產化率80%以上），政府官員配車不得將職位與車輛的毫華檔次程度相掛鉤，統一全國公務車顏色，統一公務車標識，車體註明「中國公務」字樣，此舉可防止公車私用，防止用公車吃喝嫖玩，警醒為政者。
十六、 家庭人均收入不足全國平均水平一半者，給予完全免費九年制義務教育，大病醫藥費由政府擔負50%。中國的財力完全有辦法，癥結在於中國的專制權力資本導致了分配的嚴重不公及同時阻礙著國民財富的良性再生循環。
十七、 三農問題：鄧小平的農村改革，實際是為刺激農民生產積極性而採取的適合當時落後生產率的一種權宜之計。20餘年過去了，科技日益進步，生產力飛速發展，如還採用這種權宜措施，勢必造成城鄉巨大差別，農民不窮才怪！我認為，目前可有兩種選擇：其一、農村土地私有化，台灣、香港之所以無三農問題，是因為土地私有化後農民權益得到切實保障。其二、農村土地整合給國家統一採用現代化的集約經營模式，大規模降低成本，大規模提高效益。農民將土地「出租」給政府，政府給農民發「土地證」，依法保障農民收益。這樣，在農民增收的情況下，還可以解放出80%以上的農村勞力從事其他行業創造財富。現時的情況是，一家數口人禁錮在一、兩畝土地上，成本自然很高，很多農戶虧本經營，能餬口養命己是好運。
十八、 最後一點，也是最重要一點，最終要結束專制極權，根絕腐敗政治！否則，一切都是空中閣樓、天上彩泡。
國家在告急，人民在鳴喊，為政者切勿等閒視之，正視危機，尋求良策才是出路。
最後，政府可否組織100名歷史、政治、社會系教授、學者從原社會主義共產國家政權更替垮臺及中國歷朝歷代滅亡之史實，「新中國」慘無人道的政治鬥爭之殘酷史實，對比世界上先進國家、貧窮落後國家之情況，寫一篇「新政治國策略」?相信也必信稍有智慧的執政黨會能從中找到答案，雲開日出，讓艷陽早日普照神洲大地。稍有良心的政府，稍有責任心的政府都不應該一味粉飾太平，歌功頌德極盡謊言愚民、自欺欺人之蠢事。
馬上減少或停止八股式的官樣文章，少講假話、廢話、套話、屁話、傻話。人們對「黨八股」早已眼耳生繭了，厭惡煩悶極了（不信可全民調查一下），多「情為民所系」，不要再光自彈自唱了，不要再浪費時間了，新政最好多做點正經事，這是萬民所盼。
（本人願與諸君共探討,Email:jd-lai@126.com）
（2003年12月）
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