中國統計局突修正GDP 姚景源公開道歉

中國GDP數據真實性再遭質疑

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【大紀元7月30日訊】(大紀元記者張文報導)國家統計局修正03年上半年經濟表現,增長數據比原先公佈的大。面對公眾質疑,總經濟師姚景源向公眾道歉。

中國官方媒體報導,國家統計局19日發佈公告,對2003年二季度及上半年GDP數據進行修訂。去年二季度GDP增速由6.7%修訂為7.9%,上半年由8.2%修訂為8.8%。

這一調整情況立即引起了海內外的廣泛關注,有媒體聯繫過去一段時間的宏觀調控認為,有關部門有意提高去年的經濟增長,使今年的增長速度相應降低,以突出宏觀調控的效果。另外的看法擔心,作為法定統計分析部門,國家統計局既要對經濟發展作預測,又要進行統計測算,是否會影響統計結果的公正性?

姚景源公開道歉

7月24日,國家統計局總經濟師姚景源向公眾道歉說,為了更準確地把握非典對中國國民經濟的影響,國家統計局於去年5月份進行了一次非常規的GDP核算。這次核算帶有研究性質,按事先計劃並不對外公開,只用於統計局內部把握和為中央分析形勢提供參考。是實驗數據。

這個原本只限於內部掌握的數據卻「洩露」出去了。洩露是偶然,責任在姚景源自己。姚景源同時承認,當月核算GDP的做法不夠科學。

姚景源回憶,當時中央電視台一位經常採訪姚景源的記者到他的辦公室聊天。姚景源無意間說起了這次非常規性核算,並提到了此次核算形成的一些數據等情況。 這位記者回去之後卻將聊天內容當正式新聞信息發表了。

中國打算廢除GDP統計方法

中國GDP的增長一直是中國政府在國際社會百般誇耀的成就,1978年中國剛剛改革開放的時候,中國的GDP總值是3,624億元,25年後(即 2002年)GDP達到102,938億元,增長將近30倍。按照中國政府的預測,到2020年,中國的GDP總值將超過35萬億元,這在世界經濟發展史上是從來沒有過先例的,也是國際媒體經常討論的熱點。

世界銀行統計:中國現有赤貧二千八百萬(法新社圖)

去年的11月12日,國務院出人意料的在一次國務會議時決定:從2004年開始中國要做一次全國的經濟普查,從此以後不再以GDP作為衡量中國經濟成就的指標。

中國政府所說的理由是為了保持資料的透明性、可靠性,以及為了和國際社會通用的統計規則接軌,所以中國要改變統計方法。

海外專家則明確指出,中國計劃廢除GDP的統計方式,是因為這個數據造假太多,而且讓從中央到地方各級官員每年都為此耗費了太多的「非生產力」支出,並為不法官員留下越來越多的可乘之機。中國政府不得已將GDP請下神壇,改換其他統計方法。

國際上對中國官方的GDP統計如何看待?

近一段時間以來,國際社會對中國政府公佈的GDP始終持懷疑態度。對於統計數據的批評不外乎是兩種:一種是中國的統計數據水分太多、虛假,因此提出中國在假的統計數據基礎上虛假的繁榮是不能夠持久的這樣一種觀點。也有批評政府公佈的數據偏低,增值的指標人為地降低了,提出中國威脅論。

中國的統計年鑑,因為獨此一份的數字,不可謂不權威。然而很多學者卻覺得「研究中國統計年鑑時間越長,越覺得不能太把它當真」。

美國蘭德公司一篇文章轉引數家之言,認為中國統計年鑑的數字高估了中國的GDP(國內生產總值)增長率:78年前的高估尤為突出,78年後有所好轉,但仍有 0.4到3.4個百分點的誤差。

20世紀80年代,世界銀行在計算按美元表示的中國國民生產總值時都直接採用中國官方統計數據,但在80年代末90年代初,它們對中國官方統計數據產生了懷疑。

中國官方則公開承認,從1985年開始建立國內生產總值核算到現在,國家的GDP統計數據和各地的統計數據一直存在差距。統計數據的真實性一直是個問題。

今年上半年這個問題尤其「突出」。國家統計局國民經濟核算司官員指出,2001年各地的增長率比全國高2個百分點,今年擴大到3個百分點。

按照《國家發展和改革委員會》發言人曹玉書的說法:每年中央訂的指標是8%,省級提到9%,到了縣級就10%往上報,而國家統治局的辦法是一律砍掉兩個點。

自由亞洲電台評論道:這幾年來中國的經濟不論國內外發生了甚麼重大事件,經濟增幅一定同官方一年前的預測差不多,這幾年總是「七上八下」,不是保七就是保八。有這樣得心應手的調控能力,使人歎為觀止。

GDP的數據是怎麼出來的?

中國經濟學家何清漣在其著作《中國現代化的陷阱》中揭示了中國統計數字的虛假。

中國的統計資料歷來分五級核算,中央、省、地、縣、鄉(鎮)。鄉里是如何造出來的呢?何清漣介紹,每年到10月份左右要報統計資料的時候,在不少地方,各鄉秘書都要請相鄰的鄉吃飯,互相打聽對方要報多少,然後回來再確定自己要報多少。一些明智的鄉幹部懂得,不能比鄰鄉高太多,太高了容易引起大家嫉妒,「槍打出頭鳥」,私下裡給你穿小鞋。但是也不能報得太低,太低了顯得在各鄉中太落後,所以每年如何報是種政治藝術,秘書打聽小道消息的功能特別重要。

這方面有個典型就是湖北省一個號稱「五毒書記」的縣委書記,叫張二江,在出事以後媒體揭露了他是如何假造資料的。一個鄉里的理髮店只有兩個理髮師,他居然報出每年的營業額是36萬元,那兩個理髮師後來說:就算我們每天工作24小時,我們理一個頭才收兩元錢,一年要剃多少頭才能掙出這些錢?還有一個村連一個魚塘都沒有,居然報出畝產200多萬斤的數量。他那些年的政績要麼是無中生有,要麼就是誇大幾倍幾十倍。這位縣委書記如果不出事,這種造假也不可能被揭露出 來。這是縣一級的。

對於省一級,何清漣舉了2003年審判的安徽省常務副省長王懷忠,其中一個假造GDP的細節。安徽省每年向中央上報的GDP增長是年增長22%。據安徽省計委官員說,這個數字還是他們力爭減下來的。王懷忠訂的標準是28%,計委幹部覺得太高了,讓人家覺得不真實,於是反覆跟王懷忠討價還價,才砍了6個百分點。定為22%。而實際情況是 4.7%。王懷忠的數字遊戲很有典型性,但虛報政績卻不是一個孤立現象,而是相當普遍。

省裡是這麼造出來的,中央一級心裏很清楚,何清漣形容,「GDP神話騙得了別人騙不了自己」。去年2月份,國家計委政策法規司司長曹玉書在接受廣東「21世紀經濟報導」採訪時說:中國統計資料的不真實是大家都知道的,如果中央訂的指標是8%,那麼省裡報的就是9%,到了縣裡就是10-12%,他們的標準是一律按照省裡報的砍掉兩個百分點,然後定成8%。至於如何知道水份是2%呢?他沒有說。

閱讀每年的中國統計年鑑,發現一個現象:各省加總的GDP和 各省分項的統計資料不等於中央公佈的統計資料,中央公佈統計資料要比各省統計資料分項加總要小得多。九三年宏觀調控以前,中國的經濟增長率高達百分之二十點五,最低是百分之十八點幾,宏觀調控以後,朱鎔基認為不要太高,增速保持在百分之八比較合適,從此以後就「七上八下」地波動。九八年大洪水也說要保八。

何清漣說,我的一位熟人在國家統計局工作,98年底我到北京,見面時問這位熟人,「你最近在忙甚麼呢?」他回答說:「忙甚麼?就在做統計數字嘛!」僅僅是增長率,就做了三遍。第一遍報上去的時候,是百分之八點零一,上邊說不對呀,說保八就是八,這樣接近不會太假了嗎?!於是再重新計算,做到八點四,又覺得不 對,今年發生那麼大的洪災,怎麼還能達到八點四呢?於是做第三遍,修正到百分之七點八。可以說,中國政府的統計資料,幾乎是想要甚麼樣的資料,就能造出甚麼樣的統計資料。

統計違法現象

中國考核官員主要是看經濟成就,衡量經濟成就的一個硬指標就是GDP增長率,各級地方官員大搞政績工程。但是很多政績工程只有投入,沒有產出。珠海投資十二億建了一個國際機場,到現在為止,每年的吞吐量不如香港新機場一個月的吞吐量。投資了一億美元的國際賽車道到現在還沒舉行過一次賽車。這些工程導致珠海地方政府大量負債,但是反應在 GDP上,只看到GDP的高增長,卻沒有看到這種大量舉債並沒有帶來效益。

兩位年輕人從南京街頭一巨幅錢幣圖案廣告前走過

幹部考核中過渡偏重各類經濟指標、而在經濟指標中又過渡偏重「表面數據」,正形成一個怪圈,使得經濟與社會發展的真相被一些「泡沫數據」、「水分數據」矇蔽。

安徽省王懷忠等人為追求考核數據上的領先,層層分解不切實際的高指標,逼得從下至上層層造假,用假數字壘起來的虛假繁榮贏得了省裡的表彰重用。而王懷忠為追求表面政績和建「面子工程」弄的民怨沸騰的事實,在考核中卻得不到任何體現,掩蓋了經濟發展的真相。

改革開放以來,中國在經濟發展的同時,受物質利益的驅使、不顧誠信的原則,各種造假、虛報、瞞報、漏報、欺詐行為層出不窮。

2001年6月14日出版的《遠東經濟評論》 發表一篇題為《騙子人民共和國》(People’s Republic of Cheats 本來應該是People’s Republic of China, China(中國)被 Cheats(騙子)取代)的報導。作者Bruce Gilly是該刊駐北京記者。他在報導中指﹕大型國營企業中有2/3虛報帳目,這還是官方公佈的數字。

作為中國企業改革代表的上市公司,財務數據虛報、欺騙投資者的行為,屢屢曝光。企業家以及CEO對虛榮的追求使得他們在企業發展中採取了過於冒險、盲目兼併的擴張戰略,從而換取賬面價值的高增長。然而用賬面價值所換來的明星地位卻是曇花一現。

根據《華盛頓郵報》的一篇專文報導,中國財政部的一項調查顯示,高達百分之九十八點七的上市公司在年度報告中虛報盈利。

中國銀廣夏、億安科技等公司的財務造假案件轟動一時;還有瓊民源、東方鍋爐、藍田股份、鄭白文案等等……這些公司要麼編造績優財務報表包裝上市,要麼公佈虛假財務信息,提高股價,欺騙投資者。

1999年底,財政部抽樣100家國有企業會計報表,有81家虛列資產37.61億元,89家虛列利潤27.47億元。2000年度的會計信息質量檢查結果更令人吃驚,被抽查的159家企業中,資產不實的147戶,虛增資產18.48億元,虛減資產24.75億元,利潤不實157戶,虛增利潤14.72億元,虛減利潤19.43億元。

江西省新公佈的2003年統計資料,有一串引人注目的數字,顯示該省一些地方和單位不同程度存在的「遲報、拒報、虛報及瞞報」現象,全年查處統計違法案件1035起,其中通報批評、責令整改的712起,處以罰款的323起,罰沒金額上百萬元。
(https://www.dajiyuan.com)

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