【大紀元9月1日訊】從二○○二年夏天以來，拉閘限電的消息就從全國各地陸續傳來。以水電為主的四川省去年冬天進入枯水期後，日均電力缺口佔到總需求的百分之二十，日均拉閘八百八十三次，最多的一天達到一千四百多次。而位於華中的河南，從去年開始用電負荷的增長就坐在了直升機上，據測算，目前全省電力缺口在一百萬千瓦以上，最高時達二百萬千瓦左右。
缺電省份二十四省
調查顯示，二○○二年全國有十二個地區電力緊張，出現拉閘限電，只有東北、福建、江西和海南等少數地區電力略有富裕。受經濟快速增長拉動，二○○二年中國全社會用電量為一萬六千三百八十六億千瓦時，比上年同期增長百分之十一點六。
到了二○○三年，雲南與西北的甘肅、寧夏和青海也加入了缺電隊伍，共有十六個省（市、區）電網在一季度就出現了拉閘限電。
其中，浙江、內蒙古、江蘇、寧夏、河南、山西、湖南和上海等八省市區的用電同比增長率超過了百分之二十。如此大範圍的缺電已多年不遇。
踏入二○○四年，電荒百上加斤。從一月到四月，全國繼續出現大範圍拉閘限電，高峰時段缺電省份擴大到二十四省。
國家電網公司有關負責人今年六月十六日說，預計今年夏季全國電力供應缺口將達三千萬千瓦左右，今夏將面臨二十世紀八十年代以來最為嚴峻的缺電局面。
據官方透露，今年一到四月，全國用電量六千四百九十三億千瓦時，比去年同期增長百分之十五點五，鋼鐵、水泥、建材、電解鋁等高耗能產業用電量增長在百分之二十以上。
決策失誤經濟過熱造成電荒
造成大陸電荒的原因如下：
一、一九九八年到二○○一年之間對電力供需形勢判斷失誤。當時以為有一些大水電項目上馬就足夠了，以為每年的電力需求增長僅僅是百分之三到百分之四，結果是三年不開新項目，使得目前在建機組容量明顯不足。目前全國電源項目在建規模不過八千八百四十萬千瓦，其中水電四千四百一十七萬千瓦，火電四千零九十四萬千瓦，核電三百三十萬千瓦。可以說，缺電的嚴峻局面和五年前的判斷失誤直接相關，這也折射出決策過程中科學嚴謹和集思廣益的不足。
二、經濟過熱。二○○三年一至四月，中國經濟由於製造業過熱，使得電力消費遠遠超過國家計劃部門的預期，一至三月份用電量同比增長百分之十七點四；一至四月份全社會用電量同比增長百分之十六點五，其中四月份用電有所緩解並非因為非典的緣故，而是由於氣溫轉暖、降雨增多，農灌負荷有所減少等多種原因。結果是，年初以來國內電力供應緊張的局面就開始告急。
電業和煤業為價錢一拍兩散
三、對煤電重視不足，煤炭和電力行業間缺乏有效協調。二○○三年年初，煤炭和電力行業在發電用煤方面的價格之爭，致使二○○三年大部份煤電合同沒有簽定，造成部份煤電停機。
早在二○○二年十二月底在長沙舉行的電煤訂貨會上，電煤兩家因價格分歧已勢同水火。訂貨會出現了四十年來沒有的情況：電力二○○三年安排的統配煤（國家計劃安排的購煤）合同在二點六億噸左右，而直至二○○三年一月十三日會議閉幕，也只簽訂了近百分之四十，即九千二百萬噸。
在訂貨會之前，各大煤炭生產企業已經在醞釀提價，為此，原國家電力公司黨組專門開會研究，最後得出的結論是短缺的品種可以適度調一點，其他的品種不漲。五大發電公司的總經理還聯名向有關部門領導寫信，提出煤炭不能漲價，理由是面臨「分家」和改革，為了降低改革成本，要給企業營造一個比較寬鬆的環境。
剛剛成立的五大發電集團，在電價不能相應上調的前提下，普遍不願意承擔電煤加價增加的成本。經過無休止的爭吵和反反覆覆的博弈，煤電雙方並沒有達成滿意的協議。一月十日，煤炭方的與會代表開始相繼撤離。
二○○三年二月份，原國家計委再次召集山西的主要煤炭企業和五大發電集團繼續協調價格問題，結果還是不歡而散。
每萬元產值耗能為發達國家十倍
四、對二○○三年出現的嚴重旱災造成的影響估計不足。其實，二○○三年的旱情非常嚴重，北方不說了，連續多年乾旱。更為讓人頭疼的是，南方許多地方也出現了多年不遇的少雨年份。夏旱連接秋旱，一些地方人畜飲水都發生困難，更不用說水力發電了。福建是一個典型的例子。福建是一個水力資源豐富的省份，能源的百分之四十七靠水電，多年來電力富裕，但是二○○三年發生了問題，遭遇了五十年來未遇的旱災，許多水庫水位降到正常水位以下，發不了電，造成缺電。河南三門峽、小浪底水庫嚴重缺水；葛洲壩水情也不好，二灘水位低於最低控制水位六米，被迫削減了送渝電力，幅度達到百分之五十。二○○三年前十一個月，全國發電量增長百分之十五點九，其中水電僅增長百分之二點七。
由於高溫、乾旱，江河來水少導致了負荷上升，水電發電量減少。比如，華東、南方、華中電網夏季空調負荷比重均超過百分之三十，部份城市超過了百分之四十，這在過去從未有過。
五、一些城市過分追求城市形象，不管是夏天還是冬天，不管是平時還是節日，不適當的景觀照明用電大大加劇了用電的緊張狀況。一些城市全城大放光芒，一放就是通宵，成了地道的「不夜城」！上海市就因此被輿論批評，不得不關掉此類照明燈光。
六、能耗大是電荒的重要原因。中國萬元國內生產總值能耗是世界平均水平的二倍、發達國家的十倍。
外資撤離中國
由於電荒，去年上海市政府曾下令盛夏期間關掉「夜上海」的所有景觀照明。
浙江杭州，路燈滅了，連美麗的西子湖也失去了往日的嫵媚。
湖南長沙市城區二○○三年十一月三十日至十二月七日實行供三天停一天的供電方案。習慣了晚上燈火通明的星城人，都紛紛將眼光投向了蠟燭和應急燈。
北京市旅遊局與該市發改委及相關部門協調後，今年六月二十八日宣佈，為減少百分之二十用電量，酒店將採取多種限電措施，在用電高峰（晚上七時至九時）時段，酒店必須將冷氣溫度調節在攝氏二十六度以上。當局亦建議酒店可以將冷氣每開二小時，停用一小時。如果酒店用電超過高峰限量，預警機制將會提前兩小時通知酒店，讓其降低用電，否則負控裝置將自動跳掣斷電。
少了一些景觀照明，當然無關痛癢，但許多外資在與國家電力公司的摩擦中紛紛遭遇購電合同無法兌現的尷尬，大多選擇了撤離中國。這才是致命的。
台商韓商叫苦連天
由於限電、停電情況愈演愈烈，許多廣東台商已做好減少訂單、調降出口營業額的最壞打算。包括深圳、廣州與東莞等三大工業重鎮，從三月初開始，陸續接到供電局的通知，未來將採機動供電，廠商必須被動配合，如果違反規定，會遭到斷電的處分。
台資企業密集的蘇州、杭州一帶，去年夏天的限電震撼，並未隨天氣轉冷而消失，即使是在空調使用率最低的春季，竟然也出現了擴大限電、停電的現象。當地台商認為，目前每周限電兩天、不預警停電的情況相當普遍。
在東莞經營傢具的台商林忠裕說，夏天一來，東莞工廠用電每況愈下，有的一周停三天，最少一周停電一天。最慘的是，供電單位平日無預警斷電，導致機器突然出現故障，害得不少反應不過來的員工被壓傷手指，這幾個月裏就有二十多名員工因斷電造成工傷，影嚮生產進度不說，還要賠償。林忠裕表示，本來准備一百萬元購買二台發電機，以解燃眉之急，但沒想到最近發電機全部賣完，排隊要排到下半年才有貨，不然就得出比原價高一倍的價格購買，真是苦不堪言。浙江缺電情況是全國最嚴重的。溫州台資企業協會會長、泰興皮革老闆張謙煌表示，工廠一個星期固定停電三天，另外四天也常常無預警斷電，一些台商反映說，他們已經快撐不下去了。
各地缺電的現象，再加上材料價格持續上漲，同時工資從去年底開始也上升不少，在大陸有通貨膨脹隱憂的環境下，原本預估限電與缺電增加的支出影響不大，但現在卻很有可能會成為壓垮經營不善的台資企業的最後一根稻草。
就以製鞋、燈飾、家具等傳統產業來說，近半年來，包括台商，大陸私營企業在內，有愈來愈多人選擇到工資低了很多的越南與柬埔寨設廠。
「很抱歉這兩天沒有辦法聯繫上企業，青島市這幾天又開始限電了，韓國老闆們都忙買發電機、退訂單，沒有時間接待客人，我們已經拒絕了好幾撥要求參觀的外地客人了！」青島外商投資企業協會韓國投資企業分會的事務局長張五秀向人抱怨。
在青島已經十多年的韓國獨資青島大農紡織公司管理部的鄭榮昱說：「真沒辦法，每個月市裏會發來限電通知，我們就得提前做好準備。現在，對於十幾年老客戶的訂單，我們都接得很謹慎了。」
不久前，幾十家上海外資用電大戶與上海市政府召開的一場名為「上海能源展望高級圓桌會議」的活動上，外資企業給上海市政府集體施壓。這些跨國公司全球生產網絡在中國的「車間主任」表示，他們在向海外總部匯報因停電影響產能時，都不知道該如何措辭。部分外資企業代表甚至表示，「很難說服海外總部繼續投資上海」。
轉自前哨雜誌
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