【大紀元1月22日訊】(亞洲時報 Sudha Ramachandran班加羅爾報導) 緊隨著與伊朗達成的一個數十億美元的液化天然氣（LNG）供應協定後，印度上周又原則上與緬甸和孟加拉國達成一個天然氣供應協定－修建一條經孟加拉國將緬甸天然氣運抵印度、可能耗資10億美元的管道。
該管道將把緬甸若開邦瑞（Shwe）氣田的天然氣經印度的米佐拉姆和特裏普拉邦、再轉經孟加拉國輸送到印度的加爾各答。該管道是印度正在考慮的將緬甸瑞氣田 A－1區塊的天然氣和臨近的A－3區塊內有待開發的天然氣運送到印度的幾個選擇之一。印度石油和天然氣集團（ONGC）的海外分支ONGC Videsh Ltd (OVL)和印度最大的天然氣輸送和行銷公司GAIL共同持有估計蘊藏有12－20萬億立方米天然氣的緬甸海岸A－1區塊30％的股份。
在所有這些方案中，據說經孟加拉國的陸路管道是最經濟的選擇，因此新德里決定採納。不過由於孟加拉國不太願意該管道穿越本國領土，該工程一直進展緩慢。
孟加拉國此舉是出於一個戰略目的：讓印度答應其一些長期未得到滿足的雙邊運輸和貿易要求，以作為它允許管道穿越本國的回報。孟加拉國財政與計劃部長拉赫曼去年12月24日訪問新德里時提出，要想孟加拉國允許該管道途經本國，印度必須允許孟加拉國一條通往尼泊爾的陸路運輸通道穿越印度和允許孟加拉國經印度領土從不丹獲得電力。
在上周于仰光舉行的會議上，孟加拉國依然堅持把該管道與自己要求的滿足聯繫起來。它希望三邊協定中能提到這些問題。最終三國發表三邊聲明，鼓勵印孟兩國政府以雙邊合作的途徑解決這些有礙三邊合作的問題，包括水力、能源供應、貿易和運輸等各種問題。三邊協定終於達成。
此外印孟還發表了一份雙邊聲明，提到孟加拉國的各種要求和印度保證以積極的態度滿足這些要求，包括允許孟加拉國通過印度的高壓電力網使用尼泊爾和不丹的廉價水力發電能源和經印度領土通往喜馬拉雅貿易走廊。此外印度還將採取各項措施以減少兩國間的貿易不平衡。印度石油部長艾亞爾稱，印度樂意考慮孟加拉國借道印度使用不丹和尼泊爾電力能源的要求。
根據協定，孟加拉國每年將獲得管道運輸費1.25億美元。如果需要的話，它也有權從緬甸購買天然氣並利用該管道出口自己的天然氣。一個聯合技術貿易委員會將成立，以幫三國政府考慮“技術和商務問題、管道行程安排和走向問題等”。該委員會成員一個月之內將聚集仰光，以準備一份諒解協定草案。該協定有望在4月上旬正式簽署。
印度稱該協定是“地區合作的一個重大突破”，而且它還被認為是印孟關係的一個里程碑。艾亞爾指出，這是30年以來孟加拉國首次允許其領土被用作商品運輸通道。
儘管是印度幫助孟加拉國（當時的東巴基斯坦）從巴基斯坦分離，印孟兩國的關係一直並不熱乎。印度人認為孟加拉國親巴基斯坦疏遠印度的政策是一種背叛；而孟加拉國人反感印度老是把幫助孟加拉國獨立之事挂在嘴邊，他們認為他們贏得獨立是靠自己的努力，印度的幫忙僅僅是加速了這一進程。他們指出，印度願意助一臂之力僅僅是為了肢解巴基斯坦，而這也符合印度的利益。
還有許多問題都是印孟關係升溫的障礙。印度認為孟加拉國反印親巴－現在該國以民族主義黨（BNP）為首的聯合政府表現得尤為明顯，而且縱容恐怖分子在印度活動。孟加拉國對以上指控都矢口否認。但巴基斯坦原教旨主義黨－伊斯蘭黨及其他伊斯蘭黨派和組織在孟日益增長的影響力以及孟日益增長的反印情緒都使新德里懷疑達卡的用心。另一方面，三面被印度領土包圍的孟加拉國認為印度一直利用這一點在一些水域分享和貿易問題上佔便宜，因此它視印度為一個心胸狹窄的大鄰邦。兩國在邊境和非法移民問題上也存在各種分歧。
對印度疑慮極深的孟加拉國一直不願意向印度出售天然氣－儘管它也能獲得好處。這個問題近10年以來一直在該國國內各界引起激烈爭議，向印度出售天然氣被其政治人物稱為“白白贈送”。於是達卡過去一直自絕於地區能源網之外。
考慮到上述種種障礙，該管道協定確實成就非凡。但新德里恐怕高興得太早。達卡強調說，它對管道工程的支援是以印度滿足其各種貿易和運輸條件為前提。孟加拉國一位官員表示：孟印之間“沒有這種雙邊協定，我們不會簽署三邊協定”。
印度著名戰略事務分析家、尼赫魯大學教授莫罕透露：“印度過去為孟加拉國產品提供更好通路的承諾並沒有兌現，它總是一隻手把另一隻手給你的東西拿走。”比如它收回了自己曾提供給孟加拉國和尼泊爾的運輸設備。莫罕指出，這些“粗糙的”設備阻礙而不是促進了過境貿易。
緬甸活動家的權益擔憂
人權活動家則擔心緬甸軍政府使用強迫勞工實施該工程將產生更多得侵犯人權事件。當亞瓦爾正與孟加拉國能源和礦產資源部長侯賽因和緬甸能源部長倫迪準將舉杯祝願該協定成功達成之際，由異見人士領導的瑞天然氣運動委員會卻呼籲印度政府緩行一步。
該委員會發表聲明稱：“我們想讓印度明白該工程將為緬甸人民帶來怎樣的痛苦。我們並不想阻攔印度與緬甸發展關係，我們只是要求印度等到緬甸實現民主之後，因為緬甸軍政府執行該工程時將會採用強迫勞工、強迫搬遷和動用大量兵力保護輸氣管道等政策。”人權活動人士指出：“這將導致更多強姦及其他侵犯人權事件發生”。
美國環保遊說組織“地球權益國際”（ERI）去年8月在一份報告中指出，瑞輸氣管道與曾導致村民被殺的雅達那管道有許多驚人的相似之處。ERI稱：“強迫勞工和人權侵犯仍然是緬甸的一個頑疾，可以斷定這種人權侵犯將繼續在任何重大的開發工程基地發生”。去年12月，美國加州聯合石油公司（Unocal）與14位緬甸村民就修建耗資12億美元的雅達那輸氣工程期間發生的各種人權侵犯事件終於達成開拓性和解。這些村民1996年首次向一家美國法院提起起訴，要求Unocal為修建雅達那工程期間緬甸軍隊使用強迫勞工和殺害村民等行為給予補償。
村民們起訴駐加州的Unocal的理由是：儘管它沒有授權這些侵犯人權行為，但它從緬甸軍政府的暴行中得到了好處。法律專家指出，這次和解對其他跨國公司在緬甸的工程具有重大借鑒意義。目前瑞管道集團包括四個實體：占60％股份的南韓大宇國際公司和占10％股份的南韓天然氣集團，印度的代表則是占30％股份的ONGC Videsh Ltd和GAIL。(http://www.dajiyuan.com)
