紅塵:美國官員財產申報制度一瞥

紅塵

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【大紀元10月18日訊】1978年,美國政府頒佈了《政府官員行為道德法》,1989年又修訂為《道德改革法》。這一法律,構成美國官員財產申報制度。它規定:總統、副總統、國會議員、聯邦法官以及行政、立法和司法三大機構的工作人員,必須在任職前報告自己的財產狀況,上任後還須按月申報。財產申報不只限於申報者本人,還必須包括其配偶或撫養的子女。申報資料公開,可供大眾查閱,以便接受社會監督。

  美國法律禁止政府官員參與任何可能導致公共利益和個人利益衝突的事務。比如,參議院軍事委員會認為,在國防部任職的官員,只要擁有每年與國防部做1萬美元以上生意的公司的股票,就存在潛在的利益衝突。在批准官員任命前,委員會都要求採取適當的措施,比如出售股票,剷除這一可能產生腐敗的苗頭。

  對拒不申報、謊報、漏報、無故拖延申報者,法律規定各單位可對當事人直接進行處罰。司法部也可對當事人提出民事訴訟,法院將酌情判處1萬美元以下的罰款。對故意提供虛假資訊的人,司法部可提出刑事訴訟,判處最高25萬美元的罰款或5年監禁。根據《政府官員行為道德法》而設立的廉政署,專門負責管理政府各級官員的財產申報事務和監督政府官員的道德行為。一旦發現違法收入,廉政署立即處理。正是政府和社會輿論監督的雙管齊下,使得美國官場的腐敗受到遏制。

  2003年,美國國會公佈了500多名議員的財產申報。比如,參議員希拉蕊•克林頓公佈了她的資產明細清單:出書賺得115萬美元,丈夫克林頓演講收入950萬美元。美國官員的財產申報不是兒戲,包括:在一定的範圍內獲取的收益,簽訂的受益協定,接受的饋贈、款待和謝禮,以及個人的債權債務、買賣交易、社會兼職等。

  1989年,美國眾議院議長詹姆士•賴特被迫辭職。原因是,他曾賺取超出規定的講課費,其夫人曾超額收取他人贈送的禮品。賴特成為200多年來美國首位因此辭職的眾議院議長。今年8月30日,美國一個聯邦大陪審團正式起訴亞特蘭大前市長比爾•坎貝爾。這位曾因成功舉辦1996年亞特蘭大奧運會而名噪一時的黑人市長,被控在其任期內犯有受賄、逃稅和其他腐敗行為。

  今年6月,美國康涅狄格州州長約翰•羅蘭宣佈辭職。這位10年前就當選州長的共和黨人,現年才47歲,是美國歷史上最年輕的州長,被視為共和黨的“明日之星”,但卻因任職期間,接受免費度假,翻修自己的鄉間住宅以及其他好處,被控腐敗。知恥者近乎勇。約翰•羅蘭宣佈辭職並向聯邦法官認罪,他說:我沒有報告接受的禮品,欺騙了國稅局;沒有遵守法律,提供誠實服務,欺騙了康州人民。顯然,我的錯誤一直在發生,我對此負全部責任。(http://www.dajiyuan.com)

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