後葛林斯潘時代 柏南奇將面臨嚴峻挑戰

【大紀元10月30日報導】(中央社記者紀錦玲華盛頓特稿)全世界財經金融界準備迎接二00六年「後葛林斯潘時代」來臨。當前美國財政赤字、貿易逆差問題嚴重;房市投機過熱,隨時可能泡沫化;加上卡崔娜、瑞塔風災打擊,未來美國經濟走勢還有很多變數,新接班人選柏南奇也將面臨許多新挑戰。

自從柏南奇獲提名後,華府媒體大幅報導他的事蹟,訪問柏南奇的同事、朋友,希望更進一步了解柏南奇的個性為人,因為他未來將主導美國的經濟、金融、貨幣政策走向。

布希總統宣布提名柏南奇為聯準會主席人選後,柏南奇即發表「提名感言」指出,他的第一優先要務,就是維持政策的延續性,以及葛林斯潘任內所建立的政策策略。

在前人成就的餘蔭下,柏南奇也有壓力與負擔。葛老掌舵聯準會十八年,歷經了雷根、老布希、柯林頓、小布希總統四朝。他以穩健領導風格制定貨幣政策,帶領美國甚至全世界走過二次大戰後,最長的經濟景氣波段,他的成就為財經金融界景仰。

回想十八年前,葛林斯潘接受了前總統雷根提名,經過國會通過任命,剛剛接掌聯準會不久,就遇上了美國一九八七年股市大崩盤,道瓊指數暴跌了五百多點。

當時聯準會成員,對這位剛上任的大當家睜著眼睛看,甚至指指點點,看他如何面對這場危機。

葛林斯潘立刻召集會議,向銀行界保證,聯準會將採取一切必要措施,讓經濟不致脫軌。有了中央銀行的保證,銀行界放心地繼續提供貸款,投資者雖然在股市受了損失,但不致像一九二九年崩盤,演成一場經濟大災難。

化解了這場股災,成為日後人們最津津樂道葛老的成就之一。隨後在柯林頓總統任內,葛林斯潘領導美國經濟展開了八年的榮景;也經歷了一九九七年亞洲金融風暴,九八年八月俄羅斯債務危機,以及二000年三月的網路股泡沫化。

葛林斯潘在美國企業界、華爾街培養了廣泛人脈,在危急之際,都可以利用這些關係解決問題。

葛老為金融耆宿,威重武林;但即將下台前,美國預算赤字嚴重、貿易逆差擴大,房地產投機過熱,價格飆高,面臨泡沫化危機,葛林斯潘留下些許爭議。

例如葛林斯潘支持布希政府在二00一年的減稅措施,遭民主黨人士批評,認為是今天美國龐大預算赤字的導火線;另外,在二000年股市泡沫化前,未能適度緊縮銀根,導致日後聯準會採取寬鬆貨幣政策因應,將利率降到戰後最低檔│百分之一的水準,卻又造成美國房價飆漲,產生另一個房市泡沫。

也有人說,小布希政府發動伊拉克戰爭,龐大軍事費用支出,是造成美國財政困難的主因,這點不能全怪葛林斯潘。

多數經濟學家認為,葛林斯潘的接班人需要面對很大挑戰,包括縮小貿易逆差鴻溝、減少美國經常帳赤字、聯邦預算赤字,以及美國房市泡沫化的風險。

美國二00四年貿易逆差達六千六百多億美元,尤其是對中國貿易赤字,更是受到美國勞工、製造廠商非議,指責布希政府面對中國操縱人民幣匯率,一點辦法也沒有。

今年九月底,葛林斯潘與法國財政部長布瑞頓會談,布瑞頓會後對外表示,葛林斯潘坦承美國預算赤字已經失控。

儘管七大工業國(G7)在九月間會議,呼籲全球採取行動,遏止國際、投資失衡現象。但美國面臨內政種種困難,布希政府對負債的管理已經不是優先議題。

雖然美國財政部長史諾稍早承諾,將在二00九年以前,將聯邦預算赤字減半。但最近財政部所發布的會計年度預算數字,預估二00六年聯邦預算赤字為四千二百七十億美元;較二00四年歷史最高紀錄四千一百三十億美元還多。而二00五年預算赤字,雖然縮減至三千一百九十億美元,也仍高居史上第三位。

在風災前,葛林斯潘曾經多次在國會聽證會警告,當前美國財政赤字嚴重,如果再不妥善規劃退休後社會安全保險制度,未來十年、二十年間,戰後嬰兒潮人口陸續退休,美國面臨財政危機,可能拖垮美國經濟。

而風災後,布希政府飽受批評,為安撫民心,向國會提出動輒百億以上到數百億美元的救災預算,國會議員們幾乎不敢說不,壓倒性立刻通過龐大經費案。只有少數一兩位議員指出,救災預算不能漫無節制,不該讓後代子孫付出慘痛代價。社會保險方案尚未解決,天災帶來新的財政問題來到。

卡崔娜、瑞塔風災之後,讓原已飆高的油價火上加油,根據美國勞工部十月中旬公布的統計,九月消費者物價大漲百分之一點二;能源價格漲幅達百分之十二,主要因為卡崔娜與瑞塔風災影響,經濟專家已經開始擔心通貨膨脹壓力到來。

其實,為了壓抑房市過熱以及通貨膨脹,聯準會持續調升基本利率。自二00四年六月至二00五年九月間已經漲了十一碼利率,由戰後歷史性最低利率百分之一,調升到百分之三點七五。

多數市場專家預料,聯準會未來還會繼續升息,進一步採取貨幣緊縮政策,但如此一來,對經濟成長將產生相當程度的抑制作用。

今年美國經濟腳步尚稱穩健,主要是來自強力消費信心與政府支出,但風災後,消費信心已經大挫。

葛林斯潘預定二00六年元月底退休,但美國的經濟問題將接踵而至。

柏南奇被提名公布後,美國財經界與股市反映頗佳,預料參議院審議通過沒有問題。

綜合柏南奇的專業、為人個性,以及過去擔任聯準會理事、目前擔任白宮經濟顧問委員會主席期間,從他的行事作風研判,華府媒體說,柏南奇被提名,意味聯準會未來的首要任務目標是「控制通貨膨脹」。但除了通膨之外,其實柏南奇要面對的財政經濟問題還很多。

相關新聞
柯恩及柏南克被視為接任Fed主席最佳人選
Fed利率看升 美元兌日圓料連續第6週走堅
G20:關注全球失衡  高油價恐引發全球性通膨
葛老:能源價格飛漲恐拖累全球經濟成長
如果您有新聞線索或資料給大紀元,請進入安全投稿爆料平台
評論