【大紀元11月13日訊】(大紀元綜合報導)中國國民黨立法院黨團13日表示，台灣行政院規避立法院的監督、藐視立院決議有五大法案，包括健保雙漲、高鐵增資、中華電信海外釋股、合作金庫農民銀行合併、軍公教退休優存改制五案。對此，行政院主計處表示，政府預算全程接受監督，絕無違反立法院決議。
此外，財政部回應表示，修法是為因應金融環境變化，行庫投資有價證券是銀行自主判斷的業務範圍。交通部也指出，國營事業依投資決策進行投資應無不妥。
據中央社報導，國民黨團首席副書記長潘維剛上午在立法院黨團召開記者會說，民進黨上台後不但發生高雄捷運、股市禿鷹等五大弊案，來自立法院的監督，行政院也經常視而不見，行政權處處藐視立法權，將民主政治的運作基礎破壞。
國民黨籍立委雷倩（台北縣）表示，民進黨執政，行政院規避立法院的監督有五大奇案，民國91年1月立法院決議不得調漲健保費，但行政院卻在同年7月宣布健保雙漲；91年6月立院決議政府及國營事業不得再投資高鐵，高鐵在92年1月底以私募方式，發行特別股募得新台幣269億元，台銀、交銀等8家官股銀行和中信局，就認了160億元特別股。
她說，今年5月立院決議中華電信應停止執行所有釋股作業，8月中華電信發行海外ADR賣出14%股權；10月立院決議二次金改應全面停止，但行政院在11月宣布合庫與農銀合併；軍公教退休改制部分，行政院以僅修改行政命令為由規避立法院監督。
行政院：預算全程受監督 未違反立院決議
行政院主計處表示，政府各年度所有預算皆需送立法院審議，通過後才能動支。年度終了政府各機關執行結果，須編製決算，送審計部審核；審核後，又會向立法院提出審核報告。政府預算全程接受監督，並無規避監督情事。
主計處表示，行政院對立法院審查總預算所作決議一向予以尊重，預算籌編、執行屬於行政權，依預算法第五十二條規定，法定預算附加條件或期限者，從其所定，但該條件或期限為法律所不許者，不在此限。行政院尊重立法院決議，都請各機關依相關法令規定辦理，辦理情形也併入各機關年度決算附表說明。
主計處指出，以中華電信釋股為例，交通部於88年下半年、89年度、90年度，共計編列釋出66%股權預算，經立法院審議通過後辦理。至94年9月為止，累計釋出56%，是執行立法院通過預算。
主計處表示，中華電信經釋股後，政府持股比例降至44%，已完成民營化。因此，立法院審議中華電信94年度預算所作決議：「中華電信公司應停止執行所有釋股作業。」。但交通部執行以前年度編列釋股預算，無違反立法院決議問題。◇
財部：行庫投資高鐵為自主判斷範圍
財政部國庫署指出，有鑑於金融工具日趨多元化，為推動銀行業務經營自由化，同時配合金融資產證券化政策等考量，財政部在91年12月12日修正發布「商業銀行投資有價證券之種類及限額規定」，增加商業銀行得投資有價證券項目，可包括國外有價證券、固定收益特別股、受益證券及資產基礎證券，希望能增進銀行業資金運用彈性及收益，以因應國際金融環境的快速發展。
至於財政部所屬國營行庫於92年度投資高鐵，國庫署指出，除銀行投資有價證券，屬銀行自主判斷的業務權責外，主要是行庫認為特別股股息5％，高於評估時的市場利率，對於銀行未來發展及收益有助益。
對於合作金庫與農民銀行合併，是否違反立法院財委會10月3日暫停公股行庫合併的決議。財政部表示，合併依照國際慣例需保密，雙方合併的確有助提昇競爭力，又無財團化嫌疑，財政部會繼續與立委溝通，以利合併案進行，並希望獲股東會同意，早日完成合併。
交通部：依獎勵條例
交通部指出，高鐵計畫是政府徵求民間參與投資的計畫，民間機構依據當時法律規定參與投資，執行過程依據獎參條例加以規範，因此，在20%上限規定的前提下，國營事業依據投資決策進行投資應無不妥。
對於國營事業投資高鐵一事，交通部指出，立法院在91年6月20日審查預算時，曾決議政府及國營事業及其轉投資事業包括台糖公司、行政院開發基金等機構，不得再投資台灣高鐵公司，不過，僅具約束性，不如法律規定的強制力。
至於中華電信釋股案，交通部表示，交通部是執行90年度釋股預算，前置作業自民國89年以來陸續辦理，已有推動事實，並由交通部專案報經行政院核准保留轉入下年度繼續處理，且依程序送請立法院審議通過，並無不符預算法規定的情況。◇
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