【大纪元11月13日讯】(大纪元综合报导)中国国民党立法院党团13日表示，台湾行政院规避立法院的监督、藐视立院决议有五大法案，包括健保双涨、高铁增资、中华电信海外释股、合作金库农民银行合并、军公教退休优存改制五案。对此，行政院主计处表示，政府预算全程接受监督，绝无违反立法院决议。
此外，财政部回应表示，修法是为因应金融环境变化，行库投资有价证券是银行自主判断的业务范围。交通部也指出，国营事业依投资决策进行投资应无不妥。
据中央社报导，国民党团首席副书记长潘维刚上午在立法院党团召开记者会说，民进党上台后不但发生高雄捷运、股市秃鹰等五大弊案，来自立法院的监督，行政院也经常视而不见，行政权处处藐视立法权，将民主政治的运作基础破坏。
国民党籍立委雷倩（台北县）表示，民进党执政，行政院规避立法院的监督有五大奇案，民国91年1月立法院决议不得调涨健保费，但行政院却在同年7月宣布健保双涨；91年6月立院决议政府及国营事业不得再投资高铁，高铁在92年1月底以私募方式，发行特别股募得新台币269亿元，台银、交银等8家官股银行和中信局，就认了160亿元特别股。
她说，今年5月立院决议中华电信应停止执行所有释股作业，8月中华电信发行海外ADR卖出14%股权；10月立院决议二次金改应全面停止，但行政院在11月宣布合库与农银合并；军公教退休改制部分，行政院以仅修改行政命令为由规避立法院监督。
行政院：预算全程受监督 未违反立院决议
行政院主计处表示，政府各年度所有预算皆需送立法院审议，通过后才能动支。年度终了政府各机关执行结果，须编制决算，送审计部审核；审核后，又会向立法院提出审核报告。政府预算全程接受监督，并无规避监督情事。
主计处表示，行政院对立法院审查总预算所作决议一向予以尊重，预算筹编、执行属于行政权，依预算法第五十二条规定，法定预算附加条件或期限者，从其所定，但该条件或期限为法律所不许者，不在此限。行政院尊重立法院决议，都请各机关依相关法令规定办理，办理情形也并入各机关年度决算附表说明。
主计处指出，以中华电信释股为例，交通部于88年下半年、89年度、90年度，共计编列释出66%股权预算，经立法院审议通过后办理。至94年9月为止，累计释出56%，是执行立法院通过预算。
主计处表示，中华电信经释股后，政府持股比例降至44%，已完成民营化。因此，立法院审议中华电信94年度预算所作决议：“中华电信公司应停止执行所有释股作业。”。但交通部执行以前年度编列释股预算，无违反立法院决议问题。◇
财部：行库投资高铁为自主判断范围
财政部国库署指出，有鉴于金融工具日趋多元化，为推动银行业务经营自由化，同时配合金融资产证券化政策等考量，财政部在91年12月12日修正发布“商业银行投资有价证券之种类及限额规定”，增加商业银行得投资有价证券项目，可包括国外有价证券、固定收益特别股、受益证券及资产基础证券，希望能增进银行业资金运用弹性及收益，以因应国际金融环境的快速发展。
至于财政部所属国营行库于92年度投资高铁，国库署指出，除银行投资有价证券，属银行自主判断的业务权责外，主要是行库认为特别股股息5％，高于评估时的市场利率，对于银行未来发展及收益有助益。
对于合作金库与农民银行合并，是否违反立法院财委会10月3日暂停公股行库合并的决议。财政部表示，合并依照国际惯例需保密，双方合并的确有助提升竞争力，又无财团化嫌疑，财政部会继续与立委沟通，以利合并案进行，并希望获股东会同意，早日完成合并。
交通部：依奖励条例
交通部指出，高铁计划是政府征求民间参与投资的计划，民间机构依据当时法律规定参与投资，执行过程依据奖参条例加以规范，因此，在20%上限规定的前提下，国营事业依据投资决策进行投资应无不妥。
对于国营事业投资高铁一事，交通部指出，立法院在91年6月20日审查预算时，曾决议政府及国营事业及其转投资事业包括台糖公司、行政院开发基金等机构，不得再投资台湾高铁公司，不过，仅具约束性，不如法律规定的强制力。
至于中华电信释股案，交通部表示，交通部是执行90年度释股预算，前置作业自民国89年以来陆续办理，已有推动事实，并由交通部专案报经行政院核准保留转入下年度继续处理，且依程序送请立法院审议通过，并无不符预算法规定的情况。◇
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