廖建明:聯合國還有救嗎?

廖建明

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【大紀元11月26日訊】博爾頓(John R. Bolton)向聯合國秘書長安南(Kofi Annan)報到後翌日,我也到了紐約聯合國總部,參加由聯合國暨美國國務院爲外國記者辦的訪問團。我返回華盛頓後,更加相信美國總統布殊派這位大使到聯合國是正確無誤的決定。

聯合國千瘡百孔,由我甫踏進聯合國大樓已見端倪。大堂陳列歷史圖片展覽,內容說在一九四五年六月二十六日,五十一個國家在三藩市簽署《聯合國憲章》成爲創始成員,其中一國竟是“中華人民共和國”!中華人民共和國於一九四九年十月一日才成立,簽署國明明是中華民國,聯合國連這個基本的客觀事實也可以篡改,怎不需要強硬如博爾頓的人來推動改革?

只能管雞毛蒜皮

改革已成爲聯合國的口頭禪。一百九十一個會員國的元首大部份將出席下月的聯合國六十周年慶典,安南特別炮製洋洋萬言的改革書,供他們審議拍板。我見到的聯合國官員,都異口同聲指聯合國任重道遠,改革後造福更多。但聯合國逃不出既有的規律:大鑼大鼓通過陳義甚高的宣言和義正詞嚴的決議,然後不了了之。

我認爲聯合國有先天缺陷,注定難茁壯成長。聯合國大會一百九十一國無分大小,一律一國一票。如果大部份國家均具民主政制、重視人權自由,大家達成共識的機會大些;現在卻是未上軌的國家當道,國際公義只是耳邊風。再加上安全理事會擁有否決權的五個常任理事國中,包括未完全洗心革面的俄羅斯、繼續奴役最多人民的中國,與反美成狂的法國,哪有公道可言。

聯合國成立六十年,安理會只有三次通過有意義的決議:一、一九五○年支援韓戰;二、一九九一年支援驅逐伊拉克離科威特;三、九一一後支援推翻阿富汗的塔利班。試想有一天中國侵略臺灣,安理會連討論的機會也未必有,因爲中國可隨時否決。聯合國能處理的,只能是雞毛蒜皮的事情。

什麽都阻止不了

安南辦公室的人向記者誇耀聯合國的成績時,特別提到屬下世界衛生組織對付沙士(sars)功不可沒。因爲疾病無疆界,無國家能閉關自守,惟聯合國方可肩負重任。這套說法的邏輯也許是:雖然臺灣災情不輕,但誰教你不是聯合國一員,連做WHO觀察員的資格也沒有,所以二千三百萬人的死活是例外。還有見微知著的小事,可見聯合國底蘊。聯合國今年四月有新規定,採訪記者必須具會員國簽發的護照才行,於是臺灣記者再不能逾聯合國大門半步。我不怪中國打壓臺灣(誰說政治是請客吃飯?),只恨聯合國唯中國是從,還有什麽面目奢談世界大同。

聯合國總部雖位於紐約,但不受美國法律管轄。聯合國本來想效法紐約市實施室內全面禁煙,但始終就是有人照吞雲吐霧如儀。因此你見不到“禁止吸煙”的告示,只有效果可想而知的“Smoking Discouraged”。千言萬語,都不及此事更能刻畫聯合國的寫照:想阻止什麽都阻止不了。

──轉自《右派網》(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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