社福界促延續過渡補貼 責將令萬五員工大幅減薪

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【大紀元2月21日訊】【大紀元記者李思婷香港報導】兩個社會福利團體昨要求政府,考慮延續對福利機構的過渡補貼,同時擔憂一旦停止過渡補貼會對業界及員工造成的影響,建議政府公開向業界諮詢撥款問題。

社會福利署去年聘請了顧問公司研究福利機構在2006年後在「過渡期撥款」的5年發生期滿後,受資助機構的財政情況及需要支援程度等的研究已完成,報告亦將發表。顧問公司在報告中指出,研究發現有61%的福利機構將在05/06財政年度出現赤字,而到09/10年度則有89%的福利機構會出現赤字。

設定條件一筆過撥款

為了解決此一財政困境,顧問公司提出了6項建議,包括停發「過渡期撥款」,以鼓勵機構調整員工的薪酬;或改以金額大幅降低的一次性撥款,資助福利機構,但條件是機構需要承諾由06/07年度起,每年減省2%或以上的支出,並於08/09年度終時達致收支平衡。顧問公司評估目前有57間機構符合資格,共需5100萬元。另外,顧問公司建議有條件地在5年內財政支援予有財政困難的機構,涉款8100萬元。

如果顧問公司的建議一旦被落實,則社會福利界將約有1萬5千名員工、包括超過4000名個人僱員及二級工人,會即時平均每人每月減薪3000元;其後再會被降低薪酬標準,幅度最高達31%。

為此社會福利界員工組織組成的「捍衛社會福利大聯盟」對顧問公司的報告感到憤怒,認為研究一早預設立場、其建議漠視員工與機構的合約,亦無視政府過往的承諾,並無評估員工士氣受打擊的情況。大聯盟同時要求政府先諮詢業界意見,並考慮延續對福利機構的過渡撥款。

社署食言擬推新策

社會工作者總工會會長張國柱指出,之所以指該研究預設立場,是因為顧問公司「羅兵咸永道公司」根據搜集的數據所作的5個演算均假設「過渡期撥款」不會延續,預設立場鮮明。

另外,社署早於2000年已公開承諾若機構在2006年後遇有財政困難,社署會予以援手,當時並訂下4項條件,包括員工流失率低、機構盈餘儲備不足等。大聯盟認為該項研究應是用來落實有關承諾,以解決機構的實際困難,但該報告的建議與社署以上承諾無關。

政府連年削減福利機構的資助金額,在過去4年合共削減了約7.9億元開支,累積已削減了10%,令機構叫苦連天。一旦停止「過渡期撥款」,會令福利機構減少5億多元的撥款,令90多間機構陷入財政危機。

大聯盟認為2006年後機構財政支援的問題影響深遠,必須公開諮詢業界,而且必須要有充分的時間討論,在達成共識之前,必須按現行方法協助機構。同時大聯盟要求社署全面檢討「整筆撥款」資助制度對社福服務的影響,並在未完成「整筆撥款」資助制度對服務的影響之前,要求有關當局繼續提供「過度補貼」給機構以維持雙方的合約精神。

(http://www.dajiyuan.com)

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