【大紀元6月8日訊】（大紀元記者吳涔溪採訪報導）在總統陳水扁日前宣示稅改決心後，行政院長謝長廷在成立稅改小組，8日召開第一次會議，決定今年主力推動取消軍教免稅、最低稅負制、檢討促產條例相關減免，明年則重點研擬營業稅相關配套措施，希望2006年能完成稅基擴大，使稅負公平的合理化政策。
財政部長林全在會議後記者會上表示，今年稅改重點在租稅公平，首先檢討所得稅稅基問題，包括除取消軍教免稅，及最低稅負制提交立法院審議，促產條例免稅制度的檢討方案也將於年底提出。
有關取消軍教免稅的所得稅法修正法案，日前因配套有爭議，在立法院遭否決，財政部希望繼續推動，希望今年能實現取消軍教免稅。
至於，眾所矚目的最低稅負制，財政部考慮擴及個人綜合所得稅，財政部希望對此進行周延的檢討，對於弱勢的低收入戶也進行相關配套，預計一週內對外提出最低稅負制具體方案，公開聽取各界的意見。
政府注意到有一些高所得者，繳的稅負非常的低，甚至是零，林全舉出92年全台最富的40人，15人繳的稅率不到1%，8人一毛都沒繳，推動個人最低稅負有迫切性。
對租稅獎勵制度的檢討，林全希望5年減稅和投資減稅不要重複，以免5年免稅後，投資的金額又可以再抵減，必須周全檢討獎勵是否過度的問題。但相關檢討不溯及既往，但未來租稅獎勵的原則及決定權，將會積極與經濟部共同會商。
有關間接稅，如銷售稅、貨物稅、印花稅的配套方案，則是明年推動稅改的重點。
針對貨物稅，一般認為某些奢侈性貨物要課稅，但是批評者認為針對某貨物課稅形同租稅懲罰，違背租稅中立，兩者意見衝突。尤其，哪些貨物屬於奢侈性難以定義，例如有些人說電器產品是奢侈品，但家電已日漸普及不算奢侈品。
林全認為「我們不能隨著公眾意見一直搖擺，政策必須有一致性，政府過去在這一點已非常明確，即是間接稅必須保持租稅的中立性，避免造成非中立問題發生，除非有其他考量。」
加值型營業稅的改革也是未來檢討項目，林全認為，加值稅被很多國家認為是進步，是因為他對附加價值課稅，但當政府主張對不同的經濟行為採用不同的租稅的時候，可能因而創造另一個租稅扭曲的問題及租稅的中立性。是否要讓稅率複雜化，要參考其他國家的經驗。
至於遺產稅的調整，按財政改革委員會的建議，遺產稅最高邊際從50%降低為40%，林全認為減少的稅收很有限，但遺產稅本身的改革，如目前遺產稅的範圍太大，是否朝向減小或如何合理化，使不需要靠其他的稅收的彌補，由遺產稅本身的改革就可彌補稅率調整所造成的損失。這部分尚在研擬中。
行政院發言人卓榮泰強調，穩定經濟發展才是政府達到收支平衡的有效方法，是政府施政的最重要方向，稅改只是其中的方法之ㄧ。
行政院稅改小組8日召開第一次會議，由院長謝長廷親任召集人，行政院副院長吳榮義任副召集人，小組成員包括秘書長李應元、經建會主委胡勝正、財政部長林全、經濟部長何美玥、中央銀行總裁彭淮南、金管會主委龔照勝。
(http://www.dajiyuan.com)
