【大紀元7月30日訊】(美國之音記者：紐豪斯2005年7月30日國會報導)美國參議院結束了有關伊拉克局勢的3天聽證。在最後一天的聽證會上，專家們對怎樣改善伊拉克飽受戰爭創傷的經濟提出了建議。
3名專家在參議院外交委員會舉行的聽證會上一致認為，雖然伊拉克面臨嚴峻的經濟挑戰，但是缺乏安全依然是伊拉克最大的問題。蘭德公司資深經濟學家克蘭說：“伊拉克有許多不法活動，這不僅僅局限於暴亂活動。人們和商家在伊拉克的街上感到舒服，不再害怕綁架、搶劫或是被勒索之前，伊拉克經濟將面臨很多問題。”
專家們承認伊拉克脆弱的經濟和不安全的局勢是相互關聯的。他們說，創造工作機會和改善諸如水和電力服務等基礎設施可以緩和人們對中央政府和外國軍隊的一些不滿情緒。
*貧困是伊拉克經濟最大問題*
克蘭說，伊拉克經濟最大的問題是貧困，而提高人們收入的最佳途徑就是鼓勵小企業的發展：“在這樣的經濟環境下，要讓人們富裕起來的確非常困難。因此，工作重心不應該是創造工作機會，因為在很多情況下，創造工作機會不僅破壞價值，而且還使伊拉克政府再次承擔巨大政府補貼。 所以，倒不如為小企業的成長和壯大儘量掃清障礙。”
出售伊拉克儲備豐富的石油是伊拉克政府目前最大的收入來源。伊拉克擁有世界上第二大的石油儲備，但是，由於數十年的忽視，再加上最近的蓄意破壞和腐敗問題，伊拉克目前的石油產量只有1979年的一半。
*重振石油工業籌措資金*
專家們認為，重振石油工業可以凝聚伊拉克，為發展提供重要的資金。但是戰略和國際研究中心的巴頓說，到目前為止， 伊拉克官員對怎樣分配石油收入避而不談：“問題的中心是財富共享，在這個問題上的爭論將使得制定憲法的程序更加艱難。財富分享一直沒有得到解決，也一直沒有直接討論過。我的建議是，一個好的財富共享機制是三分之一的石油收入歸中央政府，三分之一歸地方政府，剩下的三分之一歸伊拉克人民。”
但是，國際諮詢公司PFC能源公司的能源專家穆罕默迪認為，將石油收入一分為三， 將使伊拉克政府面臨國家分裂的危險。他說：“我不同意將石油收入分攤，將其分屬於聯邦政府、省政府和人民的劃分辦法。特別是如果把石油收入自動劃歸中央和地方政府，伊拉克就會面臨尼日利亞的局勢。在尼日利亞，政治鬥爭就是圍繞怎樣獲得國家租金展開。 如果伊拉克這樣分配的話，那將會是無休止的爭鬥。”
*經濟援助沒有達到效果*
儘管專家們在具體的經濟方案上存在分歧，但是他們一致認為，對伊拉克經濟援助項目到目前為止並沒有達到應有的效果。
巴頓說，要改善伊拉克經濟， 每個援助項目都必須遵守這樣一個原則：“援助的宗旨是把伊拉克人民放在首位。每個項目，每個措施， 每一筆開支都需要問一問『我們是否讓每一個伊拉克人最大限度地得到好處或是擁有自己的企業？ 我們是否給予伊拉克人民更多的機會掌握自己的未來？』幾乎沒有任何項目把這項宗旨當成他們組織的核心原則。”
巴頓說，持續的暴亂限制了伊拉克經濟發展機會，而改善經濟的戰略也是減少暴亂的戰略。
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