中國教育投資少收費亂機會不均等

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【大紀元9月1日訊】(美國之音記者:韋娓2005年8月31日華盛頓報導)中國教育部最近提出逐步實現農村9年義務教育,對農村學生上學實行免費,在中國各地引起很大反響。專家指出,在中國,教育機會不均等的問題仍然嚴重,富裕城市地區和貧困農村地區的教育水平差距仍然很大。另外學校亂收費問題也在社會上引起深切關注。

近年來中國教育領域的亂收費現象引起社會對學校教育的非議。在中國教育部8月29號舉行的新聞發佈會上,教育部副部長張保慶說,目前中國許多地方以收費代替政府對教育的投入,這是造成教育亂收費問題的癥結。中國法律規定政府要把國民生產總值的6%左右投入教育,但是實際上政府投入教育的百分比只有2%左右。這使得中國成為對教育投入最低的國家。

香港大學心理學系的何友暉教授長期關注中國大陸的學校教育問題,他說:「全國的資源放多少在教育上面?比例不是很高的。比方說,能進大學的人的比例比不上其它國家,不僅比不上發達國家,連不發達國家都比不上。進大學的機會還是太小。另一個問題是:機會不平等、不平均,出身在條件好的家庭裡、城市裡、或者沿海地區,那你佔很大的優勢。」

*教育投入比重低於烏干達*

中國對教育的資本投入在國民生產總值中的比例甚至低於烏干達,導致許多地方政府強迫學校通過亂收費來代替政府對教育的投入,結果,社會的弱勢群體,特別是農村地區的貧窮孩子,幾乎得不到受教育的機會。

張保慶表示,政府應該是各級各類教育發展中的主要投入單位,教育決不能市場化。張保慶還承諾在2006 – 2010年間中國農村地區要實行強制性的9年義務教育制。他說這是扶助處於社會弱勢地位的農村兒童、實現教育機會均等的重要一步。

另外張保慶還指出,教育要適應經濟發展,為市場經濟服務,但是教育不能按照市場經濟來辦,否則教育就毀掉了。

分析人士指出,來自農村的青少年是中國廉價勞動力的主要來源。但是從經濟發展的長遠角度來看,沒有文化的勞動大軍不利於經濟發展。中國在今後幾十年裡如果要保持經濟的持續增長,就必須提高整個人口的素質。而教育的不平衡不僅會影響經濟效益、還會導致社會動盪不安,因為它造成了貧富懸殊。

*教育為考試服務弊端叢生*

政府在農村實行9年義務教育制的規劃是針對教育機會不均等的。但是中國學校教育中還存在一個嚴重的問題:教育為考試服務。香港大學的何友暉教授說:「主要的矛盾是教育為考試服務,這是最大的矛盾,這並不等於是搞教育的人對這一點不瞭解,就是瞭解了以後也有所不能,明明白白知道問題所在,但是沒有辦法想到可行的途徑。高考好像非常有支配性。在父母、學生、教師、搞教育的人的心目中就是想把子女送進大學,變成高考有支配性了。如果你考不進大學,如果你考不進名校,就沒有前途了。」

何教授說,這種升學思想導致一系列問題:學生作業、課業負擔過重,教學重量不重質,迷信分數,不能培養全面發展的人才。他說,考試應當為教學服務,而現在是教學為考試服務,這種本末倒置的做法影響教育質量,並且不利於青少年的心理健康,因為很多人認為高考失利意味著前途喪失。何友暉教授認為,改變考試支配一切的局面,也是中國教育體系面臨的重要問題。
(http://www.dajiyuan.com)

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