誰堵死了助學貸款「通道」

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【大紀元9月6日訊日前,教育部副部長張保慶批評了國家助學貸款走過場現象。他認為,國家助學貸款遭遇的一系列問題,關鍵原因在於有些地方對這項政策不夠重視,落實的措施也不夠明確。目前全國仍有八個省直轄市、自治區沒有「動作」。

在相關官員“腦子裏沒有貧困生”的地方,一心只想上大項目,為的是什麼?一言以蔽之,這就是為追求高GDP指標,就是為了打造地方政績。殊不知,貧困大學生,牽動著無數家庭的悲歡情感,解決好這些貧困生的學業和生活費用,才是真正的「民心工程」。

值得注意的是,由於國家助學貸款本身的風險大、利潤小,於是,一些銀行面對國家利益和自身利潤,往往不願意開展國家助學貸款。這也就造成了許多高校難以 解決國家助學貸款承辦銀行招標問題。當前大學生就業形勢嚴峻,償還助學貸款能力較差;國家助學貸款業務的規模小,利潤少。這些都使許多銀行不願意執行這項貸款政策。

而當前國家助學貸款的「銀校合作」的發放形式還存在不足,一些高校為了幫助更多學生申請貸款來完成學業,考慮到對銀行負責,就設立國家助學貸款風險準備金來保證貸款如期償還。他們就將銀行與學生的借貸關係轉移到學校和學生之間,這樣,學校也同樣承受著一定的經濟風險。這樣就容易造成學生、高校和銀行三者之間的借貸關係的混亂,學校既要忙於借貸,又要追貸,還要還貸,造成學校對國家助學貸款工作開展困難。

調查發現,各重點學校提高招生分數線,除可以提高學校知名度,「套牢」高分生外,還可以擴大財源,「才」 「財」兼得。一些中學擴招人數遠超教育部門限定 的額度。如根據太原市招生計畫,外語科技實驗中學只能招收一個計畫班,但這個學校還招收了兩個根據分數收費的擴招班,每個班至少50人。班裏50多名學生,不用花「擴招費」上高中的不到10人。

誰來承擔國家助學貸款的風險

國家助學貸款,是由政府指定的商業銀行面向全日制高校中經濟困難學生發放,由政府給予全額貼息的個人信用貸款,目的是幫助貧困大學生支付學費、住宿費和生活費,以保障其順利完成學業。由於國家助學貸款的政策性色彩很濃,而商業銀行又以追求利潤最大化、風險最小化為目標,因而兩者之間不可避免地存在著矛盾。對於商業銀行來說,助學貸款的利潤空間較小,多筆數小額度,管理成本較大;助學貸款依靠的是個人信用擔保,還款拖欠風險完全由銀行 自身承擔,風險太大。

因此在一些商業銀行眼裏,助學貸款就如同「雞肋」,他們承辦助學貸款更多的是為了完成政府指令,而不是一種完全的市場行為;呆壞賬問題也並不全然是「藉口」,而確實是影響銀行發放助學貸款積極性、導致銀行「嫌貧愛富」的主要原因。@@(http://www.dajiyuan.com)

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