【大紀元1月24日訊】《信訪條例》5月1號的實施，不是為了順暢信訪途徑，解決問題，而是為了紙裏包火。先不說給信訪規定種種苛刻條件，7月30日發佈新聞發佈會，國家信訪局分明不是為了鼓勵上訪，而是為了打擊信訪。它最關心的是所謂的「少數人打著上訪旗號串聯干擾社會秩序」。說什麼極少數人打著「上訪」的旗號，組織非法的跨地區串聯聚會；極少數人以「維權」為名，提出過高的不合理要求。還進一步嚇唬說，對極少數違反《信訪條例》規定，經批評教育仍然頑固堅持錯誤立場、從事非法活動的，要依法嚴肅處理，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。
為了配合《信訪條例》，深圳頒佈了《深圳市人民政府關於維護信訪秩序的通告》，西安頒佈了《關於維護群體性上訪現場秩序的實施意見》。這下子《信訪條例》的政治目的更明顯了。
例如《深圳市人民政府關於維護信訪秩序的通告》要求信訪人在上訪時要表明自己的真實身份，要到設立或者指定的接待場所。集體應當推選代表，代表人數不得超過5人；任何人不得強制他人參與或者阻止他人退出走訪活動。《通告》明確規定了信訪中禁止7種行為，其中三種就是壓抑信訪的：一是未經有關主管部門批准在國家機關門前等公共場所設置橫幅、標語等宣傳物，或者散發傳單、呼喊口號擾亂公共秩序；二是圍堵、衝擊國家機關，攔截公務車輛；三、是糾纏、侮辱、圍攻、威脅、毆打國家機關工作人員。
還有例如西安《關於維護群體性上訪現場秩序的實施意見》規定， 對在上訪活動中採取打橫幅標語、呼喊口號、攔截車輛、圍堵黨政機關、交通要道等擾亂機關和社會秩序的，由公安機關予以制止、警告，對不聽勸阻的依法處置。對在上訪活動中未經批准，在公共場所和公共道路上列隊步行或採取集會、靜坐等方式形成非法遊行示威或變相遊行示威活動的，公安機關應當立即勸阻、制止、警告解散，必要時依法採取強制措施帶離現場，由信訪部門交上訪人員所在地黨委、政府或單位教育處理。
這些美曰其命「旨在提醒群眾要依法信訪、理性維權」，實際上的目標就在於信訪造成的政治危害儘量縮小，因為他們已經知道沒有能力解決信訪以及信訪背後的種種矛盾。這些做法除了高壓之外，還有一層內涵就是要訪民悄悄地耳語，不要鬧大：你們苦黨知道，就和腐敗官員悄悄說了吧。例如本來非常正當的，打橫幅標語、呼喊口號都不被允許。
上訪就要哭天搶地，就是要讓全社會知道，要讓蒼天洞曉。就是要用麥克風，用擴音器，用廣播把自己的冤屈，和政府的不公義，大聲說出來，讓每一個人都知曉，即使不能不能站出來譴責不公，他們也會內心法庭作出判決。
既然當局公開承認，80%的信訪事件都是公正處理的，那麼就是說信訪的問題，最主要是政府，尤其是地方政府不公或者不作為造成的。那麼為了解決這些問題，信訪條例為什麼不把矛頭對準地方政府。在地方政府與訪民之間，應該把扳子狠狠地打向地方政府。《信訪條例》主要應該約束和防範地方政府的。
可是倒過來。沒有通過良好的解決機制，例如司法，而是壓抑信訪，其結果就是對信訪說不。因為地方政府肯定不喜歡訪民上訪，即使《信訪條例》在鼓勵和壓抑之間形成平衡，到了地方政府，肯定會把壓抑部分無限放大，把懲罰機制磨刀霍霍，例如深圳和西安的通告，就一味的擴大。對於訪民來說，自然會退避三舍。所以從政治目的上來判斷，這次的《信訪條例》就是用來打擊信訪的尚方寶劍。
信訪肯定是干擾「人民群眾正常的生產生活秩序」，因為話語權掌握在官方手中，官方的秩序就等於「人民群眾正常的生產生活秩序」。即使官方的秩序已經背離了「人民群眾正常的生產生活秩序」，還是要強姦民意。
只有政治力量才能對抗政治力量。現在對地方政府而言，你哭天搶地，有媒體披露，關係到他的利益的時候，他才會惺惺作態一下。為什麼信訪條例要打擊組織非法的跨地區串聯聚會，要打擊維權，不讓5個人以上上訪，就是這些有可能形成政治力量，對地方政府形成對抗，所以要扼殺在搖籃裏。
這樣下來，能夠用《信訪條例》解決問題是小概率事件，高難度動作。即使有關部門真的有心，真的有力量，也需要訪民排隊，也會出現「黃牛黨」倒賣資格，也是需要哭天搶地影響重大造成嚴重後果，才會被關注。所以即使能有「杯水車薪」的時候也不能悄悄說了。(http://www.dajiyuan.com)
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