【大紀元10月24日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦二十四日專電) 世界衛生組織WHO公布「全球流感大流行提高疫苗供應行動計畫」，顯示了台灣流感疫苗BOO (自建、自營、自有) 計畫領先WHO一年，但卻面對有效落實的挑戰。
因應全球流感大流行的潛在威脅，WHO昨天公布提升疫苗產量行動計畫，同時爆發了以色列進口流感疫苗的意外事件，台灣立即宣布停止接種法國安萬特流感疫苗，凸顯了台灣擺脫仰賴進口，擁有充分、獨立及安全疫苗來源的迫切性。
WHO行動計畫的要素之一就是透過改善生產效能及建立新廠，提高全球流感疫苗生產能量。WHO疫苗研究計畫主任基恩妮強調開發中國家，特別是亞洲地區，設立疫苗廠的重要性。
事實上，台灣在去年就已提出疫苗自製構想，並於11月確定BOO案政策，規劃於今年初完成招商簽約，明年年底前完成建廠，2008年底具有1千6百萬劑產能的疫苗廠正式運轉。
但這個計畫由於第一優先廠商葛蘭素史克 (GSK)退出議約，第二優先荷蘭安科智諾貝爾 (AKZO NOBEL)集團雖已與台灣簽定合作意向書，但最快要到11月下旬才可能正式簽約。據了解，諾貝爾於九月提出營運計畫書，但部分內容不符台灣期望，諾貝爾將於11月中旬再提修正後的計畫書。
WHO指出，建立流感疫苗廠需要三到五年時間，因此，以目前的發展，在最理想情況下，台灣要等到2009年底，才可能擁有流感疫苗廠，比最初樂觀估計延後一年。
專家指出，流感疫苗BOO案是台灣的第一次嘗試，合約又要令雙方完全滿意，出現困難並不令人感到意外。此外，台灣對流感及大流行疫苗的研發一直積極進行，同時持續向國外採購，政府充分掌握各種可能狀況。
目前全球季節性流感疫苗供應量為3億5千萬劑，估計到2009年增加到7億8千萬劑「三價」流感疫苗，如果大流行爆發，可以生產23億4千萬劑單價流感大流行疫苗，但是無法滿足全世界67億人口的需求。
WHO強調，雖然H5N1禽流感還沒有惡化為大流行的跡象，但威脅一直存在，同時季節性流感每年仍奪走50萬人的生命，因此，推動行動計畫是刻不容緩。
台灣流感疫苗BOO案正式運作後，未來十年，每年生產250萬劑季節性流感疫苗，衛生署提供新台幣40億元的保證收購。台灣並要求疫苗廠須具有生產1千6百萬劑季節性流感疫苗的能量，目標就是一旦發生大流行，可生產4千8百萬劑單價大流行疫苗，屆時台灣的疫苗涵蓋率可達百分之百。
基本上，台灣BOO案的概念與目標與WHO行動計畫是完全一致的，並領先WHO及多數開發中國家，但執行期遭遇的困難使優勢逐漸喪失，如安萬特的巴西廠明年就可運轉，南韓也正積極推動設立疫苗廠。
