中國為何不歡迎跨國公司的驗廠審查?

何清漣

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【大紀元12月11日訊】 11月27日,美國《商業週刊》一則報道使中國血汗工廠的問題再度受到關注。不過,這篇題為「秘密、謊言和血汗工廠」的文章,其新穎之處在於指出中國的出口製造業充滿了欺騙,出現了專門幫助中國供應商作偽以逃避檢查的「咨詢公司」。 文章稱,在過去4年中,中國供應商被捉住遞交偽造工資單的比例從46%上升到75%,估計只有20%的中國供應商遵守薪水規定,而只有5%服從對工作時間的限制。

  這裡涉及到近年來跨國公司在中國推行SA8000標準受到嚴重阻力的問題。

  從表面上看,血汗工廠似乎是企業主缺乏良心的產物,只要約束企業主的行為就可以解決問題。但這卻很難解釋與此相關的另外兩方,即政府與工人對企業審查的消極反應。實際上,血汗工廠是中國現有經濟模式及整個社會大環境的產物。也因此,反對SA8000標準的力量,不僅來自於企業,還來自於中國政府,與之配合的工人也不多。

  中國媒體曾很無恥地將美國跨國公司推行SA8000企業認證制度,說成是美國害怕中國強大,變相設置貿易壁壘。一篇題為《美欲向我掄SA8000大棒,珠三角恐成重災區》的文章自2003年12月12日在廣東一家媒體發表後,幾年來在中國網站上時不時被翻出來炒作。在這一輿論主導下,中國不少媒體都將「SA8000」關於童工、強迫性勞動、健康與安全、結社自由與集體談判權、歧視、懲罰性措施、工作時間、工作報酬等標準,一律視為美國借此打壓中國,是構築一種變相的貿易壁壘。

  儘管有負責任的媒體如《新京報》對此作了澄清,認為在中國推行SA8000有利於保護中國勞工權益,但主流媒體還堅持這種所謂「愛國主義」的看法,如《環球》雜誌駐倫敦記者於今年1月曾發表「美歐將中國妖魔化為世界血汗工廠,凸現恐懼心理」一文,仍然胡言「美歐批評中國是世界血汗工廠是害怕中國強大」,並指責許多造成中國勞工惡劣工作條件的罪魁禍首是西方公司。

  中央政府的態度可以用國家認監委的表態加以說明。認監委曾聲稱,現階段在中國不宜推行SA8000認證。SA8000認證與國家的《勞動法》、《消防法》、《安全生產法》、《職業病防治法》等基本一致,在很多方面還沒有中國現行法律規定嚴格。發言的官員還說,如果中國企業不願意遵守國外的社會責任標準,感情上可以理解。因為就連中國法律這一強制性規定,企業都沒放在眼裡。

  地方政府出於增加稅收的考量,對血汗工廠的存在假裝不知,也不歡迎任何媒體對此報道,沃爾瑪的遭遇就是一個明顯的例子。2004年2月9日,美國《華盛頓郵報》在頭版報道沃爾瑪的供應商的工人實際工資為每小時16.5美分(約1.36元人民幣)。美國全國勞工委員會等機構在調查後發表一份報告,指責沃爾瑪公司在廣東省東莞地區的數家供應商工作環境惡劣、剋扣工人工資、強迫工人加班。儘管沃爾瑪在法律上無須承擔「血汗工廠」的罪名,但公眾和媒體掀起的拒絕「血汗商品」的聲討,使沃爾瑪感到巨大壓力,轉而要求它在全球的供應商實施《企業社會責任標準》制度,只有達到它制訂的企業社會責任標準,才有機會取得訂單,成為合作夥伴。

  沃爾瑪的驗廠行為,引起了中國眾多加工企業的恐慌,而這些企業又是地方政府稅收的主要台柱。所以地方政府與媒體幾乎一邊倒批評沃爾瑪對中國企業實施的「社會責任壁壘」。在中國政府嚴格控制輿論的環境中,這種一邊倒的批評很容易構成認識的混亂。

  沃爾瑪執行社會道義的行為也引起了受害工人的恐慌,因為沃爾瑪的社會責任標準,使企業陷入困境,工人們將失去工作。而在就業艱難的今日之中國,「包身工」式的工作境遇儘管非常糟糕,但在中國農村有兩億多勞動力無業可就,城市也有數千萬失業者的情況下,有工作畢竟要比失業強得多。工人們既痛恨黑心廠主的虐待苛剝,但更害怕失業。也因此,只要工廠主未將工人逼到無路可走的地步,工人們大多不會向審查員主動提供情況。所以,跨國公司的驗廠審查員要調查清楚中國企業的真實情況十分困難。

  可以說,沒有政府的支持,跨國公司在中國想實施市場道義,不僅收效甚微,還有可能被中國利用民族主義情緒有意在民眾中製造誤解,引起反感。

--載自華夏電子報第169期(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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