【大紀元12月23日訊】(美國之音記者：陸陽2006年12月22日華盛頓報導)津巴布韋駐北京大使星期五表示將很快跟中國談判，爭取北京政府向穆加貝當局提供20億美元的貸款，幫助穩定津巴布韋幾乎完全崩潰的經濟。儘管中國是否會答應津巴布韋的要求目前還不得而知，但是觀察人士指出，津巴布韋是中國正在實施的非洲戰略的一部份，今年早些時候，中國曾向哈拉雷政府提供了兩億美元的信貸。過去幾年來，中國和非洲國家的經貿往來發展迅速，中國的非洲戰略也日益引人注目。
*失業率80% 通脹率1700%*
自然資源豐富的津巴布韋目前的經濟狀況是一團糟。在這個地處非洲南部的國家，百分之八十的人失業，通貨膨脹率高達百分之一千七百，而且食品和燃料都十分短缺。
國際社會批評說，穆加貝總統推行的政策毀滅了津巴布韋的經濟。然而穆加貝卻對這種批評予以反駁，並且說西方國家企圖推翻他的政府。
*為存活 找中國*
正是在這種內外交困的情況下，穆加貝總統開始提倡所謂的“看東方”政策，積極謀求中國的支持。而經濟急劇擴張的中國正在全世界尋求新的市場和新的資源，所以雙方一拍即合。
*國際間慷慨扶貧*
不過，津巴布韋只是中國大力推行的非洲戰略的一部份。最近幾年來，中國和非洲的經貿交往迅猛發展。2000年，中非貿易額超過100億美元，到了2005年就翻了四番，達到400億美元。中國政府還向已經跟中國建交的30個最不發達的非洲國家出口到中國的190種商品提供免關稅待遇。
中國國家主席胡錦濤不久前表示，到2009年，中國對非洲的援助將翻一番，同時還將設立50億美元的中非發展基金鼓勵中國企業到非洲投資，並免除非洲國家高達100億美元的債務，爭取到2010年使中非貿易額達到1000億美元。
*廣交友 不干政*
華盛頓的卡內基國際和平基金會中國項目訪問學者約書亞.科蘭滋克認為，中非關係之所以發展迅速是因為：
第一，中國對非洲的政策近年來更加積極。表現在中國把非洲視為滿足其能源需要的重要渠道，因此，中國公司更加具備應對一些非洲國家發生政治風險的能力。中國在非洲國家廣交朋友，在全球擴大影響，達到孤立台灣的目的。
另外，中國那種所謂“不干涉別國內政”的交往模式在非洲國家看來更具吸引力。而且中國的援助和公共外交政策減輕了一些非洲國家對中國的擔憂，使得中國企業進入非洲市場的機率大增。
科蘭滋克認為，中非經貿關係是中國非洲戰略的重要一環。中國想方設法讓非洲國家知道中國也是發展中國家，因此更加瞭解非洲發展所需要的東西。中國一再表明中國跟非洲的關係是雙贏的關係，中國不干涉非洲國家的國內政治。中國領導人和官員頻繁訪問非洲，其出訪頻率超過美國和法國。
*推廣中國文教*
觀察人士指出，中國的非洲戰略涵蓋範圍十分廣闊，而且意味深長，並非只是一些急功近利之舉。比如，中國在非洲推廣中文，推動非洲國家對中國文化的研究，以擴大中國在非洲的深層影響。美國的非洲問題專家科蘭滋克說：
“首先中國非常注重在非洲國家推廣中國文化和中文教育，這跟中國在其他發展中國家所作的一致。中國還提供資金幫助非洲國家建立小學校，或設立孔子學院，這是中國在肯尼亞、南非和莫桑比克等許多非洲國家的大學建立的中文教學項目。”
同時，中國向非洲學生提供獎學金到中國去學習，花大氣力培養跟非洲政治精英的友誼。中國還努力擴大外交和官方媒體在非洲的影響，比如非洲國家報刊現在經常引用新華社的報導，而過去在非洲國家報紙上見到的多是美聯社或路透社的消息。
*成效雖大問題多*
中國的非洲戰略已經取得了不小的成效。非洲國家的民意調查表明，超過半數的非洲人都對中國持正面看法。許多非洲國家跟台灣斷絕外交關係，跟中國建立關係，包括最近剛跟中國恢復外交關係的塞內加爾。過去十年來，中國從非洲進口的石油和天然氣翻了一番。中國官員到非洲訪問往往受到隆重的禮遇。
不過，中國在跟非洲打交道的過程中存在的問題也十分嚴重。國際社會經常批評中國在向非洲國家提供貸款和進行投資的時候，對於當地惡劣的人權狀況不聞不問，對於那裏的貪污腐敗現象更是置若罔聞。中國企業糟糕的勞工標準和環境標準導致非洲國家的環境污染更加嚴重，勞工爭議日益頻繁。
此外，中國的商業貸款往往使一些好不容易擺脫了債務負擔的國家重新陷入債務危機。卡內基國際和平基金會的科蘭滋克說：
“中國在跟非洲國家的交往中開始面臨一些嚴重的問題。首先，中國的援助並不通過任何正常的援助機構，結果那些援助資金最後都下落不明。另外一個嚴重問題是，特別是在非洲的自由派人士看來，中國在向非洲國家提供援助方面跟其他援助國缺乏協調，增加了他們的負擔，而且有可能破壞他們在改善管理方面所做出的努力。”
兩次出任美國駐非洲國家大使的非洲問題專家、喬治.華盛頓大學兼職教授戴維.希恩認為，中國在非洲主要是跟政府打交道，跟民間社會和非正式組織交往不夠，而在一些非洲國家，衛生保健、教育和其它一些社會發展項目都是由非政府機構處理的。因此，希恩認為，如果中國政府只注重政府之間的往來，就必然會削弱某些援助項目的功效。
*政治條件：不承認台灣*
人們通常認為，中國對非洲國家的援助不附帶任何政治條件，然而希恩認為，這要看是在甚麼具體問題上。
希恩說：“如果說中國不干涉非洲國家的國內政治，一般來說是事實，但是，有一個非常重要的例外，那就是一個中國的政策。非洲現在仍有5個國家承認台灣，但是一段時期以來，承認台灣的國家卻在一點一點地減少。”
*干涉讚比亞內政*
儘管中國一再標榜反對干預非洲國家的內部政治，但是，中國就干涉了讚比亞最近舉行的選舉。希恩指出，中國外交官在讚比亞舉行大選前明確表示中國不希望讚比亞的反對黨當選，如果反對黨當選，中國就可能跟讚比亞斷絕外交關係。
觀察人士指出，中國是讚比亞銅礦的主要投資者，中國投資者跟當地礦業工人之間的關係十分緊張。當地礦工說，他們的工資非常低，受到礦商的剝削。讚比亞反對黨在選舉之前表示如果當選，將提升礦工的工資。可見，中國除了在非洲國家推行一個中國的政策外，還要通過干預非洲國家的內部政治來確保其商業利益不受影響。
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