郭飛熊:政府應該做什麼?

河南水泥廠案系列評論之六

郭飛熊

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【大紀元4月17日訊】4 月14日,新鄉又傳來一聲炮響,民營的浦東水泥廠被新鄉市政府強制爆破。這第二聲炮響,是新鄉政府歷經試探、確認犯罪暫時可不受懲罰之後,對新鄉人民進行的正式宣戰,它要將以強凌弱的事業進行到底。

對於這種帶有犯罪性質的事業之前景,我們前面已做過剖析。 「多行不義必自斃,汝姑待之。」對此已毋須多言。

我們所注意觀察的是,這一冒天下之大不韙、連續使用爆炸物對付民營企業的政府行為,所昭示的新鄉政府的完全變質。

政府權力來自於人民的承認或授予,這一合法性的來源決定了政府必須為民眾服務。在和平狀態下,保護公民的合法財產與自由、維護法治、保障市場秩序是政府的首要職責。但是,新鄉政府在處理28家水泥廠時,用一系列非法強制、違背程序的禁令、關廠炸廠行為,證明它不是保護民產,而是毀滅民產;不是保護自由,而是在扼殺自由;不是維護法治,而是踐踏法治;不是保障市場秩序,而是破壞和擾亂市場秩序。它的主要工作方向,不是為人民,而是反人民;不是履行其法定職責,而是踐踏法律,濫用權力,放縱其強權意志。

一個危險的苗頭是,新鄉政府的濫權行為中,存在著重新集權的趨向。通過肆意處置民營企業,新鄉政府正在蠶食著民眾在改革中獲得的部分經濟自由,加強政治權力和經濟權力的一體化。自1978年以來,中國改革一直朝著市場和放權的方向前進,不僅是中央向地方放權,而且是政府向民眾放權。自由市場經濟通過分散經濟權力,來擴充民眾的經濟自由,從而削弱政治權力對社會的控制。但是,由於沒有獨立法治作保障,民眾所獲得的經濟自由只是有限的、可憐的半經濟自由。在新鄉,以及內地許多地區,民眾的經濟自由經常性地受到蔑視和踐踏法律的專橫的政府權力的侵害和吞噬。

新鄉政府以環保為理由,隨意將水泥行業的經營權從民營企業手裡奪走,而轉交由國營企業壟斷。這類掠奪性行為,它過去已幹過很多。據此,新鄉的政治權力成功地鍥入到各個經濟行業內部,加強了對經濟事務的控制權。在這種政治權力和經濟權力的一體化中,一個「新階級」— —官僚特權階層——得到了澆灌,日益茁壯成長。這個掌握了超級政府權力的強勢階層,為了擴張其私利,不斷吞噬著新鄉弱勢階層的財富和機會,像擺佈棋子一樣擺佈著新鄉弱勢階層的命運。

這樣一個違背改革方向、謀求政治權力和經濟權力一體化的政府,這樣一個擾亂民生、破壞市場秩序的政府,這樣一個毀滅民產、扼殺民眾就業機會的政府,這樣一個培植官僚特權階層、蠶食鯨吞弱勢民眾權益的政府,它的行為已經不僅僅是瀆職,也已經不僅僅是掩護某個官員或某群官員犯罪,而是根本的結構、功能和方向出了問題。不僅是新鄉市委書記吳天軍個人或者某一群官員,而且是整個從事壓迫和奴役的新鄉政府,業已淪為新鄉人民的對立物,已喪失了其存在的合法性,已確立了其在社會歷史上不道德、不正義的地位。

通過新鄉水泥廠案可以看出,中國最大的問題,不是人民不好,而是政府不好,是現行的政府體制存在著根本問題。如果不進行政治改革,不將後極權的政府改造為憲政民主的政府,那麼,人民的尊嚴、人民的權利、人民的命運就完全沒有保障。

──轉自《博聞社》(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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