美國協助伊拉克重建勢將無法達成預期目標

標籤: ,

【大紀元5月2日報導】(中央社記者鍾行憲台北特稿)在美國總統布什宣稱伊拉克主要戰鬥已經結束三年後,布什政府表示「我們正邁向完成任務與取得勝利之路」。事實上,伊拉克在國會選舉四個多月後尚未組成新政府,叛亂活動迄未平息,美國耗費鉅資協助進行的伊拉克重建工作,也勢將無法達成預期目標。

布什一日表示,在幾個月的宗派衝突後,伊拉克已遴選一個團結政府渡過危機。他說:「我們將與(伊拉克)新領導階層合作加強努力獲得成功。」

但因數以千計的美軍與伊拉克平民在過去三年的叛亂活動與最近兩個多月的宗派暴力中死亡,布什二零零三年五月一日在「任務完成」的布條下宣布伊拉克主要戰鬥已經結束以來就經常挨批,聲望也不斷下滑。

五角大廈指出,截至四月二十八日,已有兩千四百零一名美軍在伊拉克喪生,其中一千八百八十六人是在布什宣稱伊拉克主要戰鬥結束後陣亡。

今年二月下旬伊拉克什葉派聖地阿斯卡里清真寺被炸更引發宗派暴力,迄今已有一千多名伊拉克人喪生,超過十萬人逃離家園避難。

伊拉克團結聯盟雖在臨時總理傑佛利承受不了反對壓力而宣布放棄後另行提名馬里奇出任新政府總理,贏得國會最多議席的什葉派尚未與遜尼派、庫德族和其他政黨達成籌組全國團結政府的協議。

駐伊聯盟部隊指揮官齊雅瑞禮日前警告說,儘管伊拉克政治過程已有進展,伊拉克安全部隊的實力也逐漸增強,但是在未來幾個月伊拉克新政府開始執政時,聯盟部隊與伊拉克軍隊仍將面對血腥的叛亂活動。

在此同時,伊拉克重建特別督察辦公室一日發表的報告指出,美國資助的伊拉克重建工作已有「重大進展」,但會留下不少計畫未推動以及承諾未實現的遺憾。

特別督察長鮑文表示,美國協助伊拉克重建已進入「告終階段」,國會指撥的兩百一十億美元已支出大約百分之六十七,只有二十億美元尚未撥給特定的重建計畫。但是在美國官員承諾的計畫與美國撥款用盡前可能完成的計畫之間還有很大差距。

鮑文辦公室報告的結論是:「大部分完成的計畫已有正面結果。」例如,重建努力已使獲得清潔飲用水的伊拉克人比戰前增加三百一十萬,有下水道可用的也增加五百一十萬人。

行動電話用戶目前增加到五百二十萬,幾乎所有伊拉克兒童都已接種麻疹疫苗,百分之九十五接受小兒麻痺預防注射。

警察、消防與司法體系都已完成重建,百分之八十的交通與百分之九十的教育計畫也已完成。修復與新建的學校超過五千一百所,並已訓練四萬七千多名老師。

儘管如此,在水、電、石油和瓦斯等最重要的民生所需方面,重建完成的計畫不到一半,完成其餘計畫至少還需要兩年時間。大多數地區的伊拉克人可用的電量雖已比戰前多,但是巴格達居民每天仍只有八小時有電。

伊拉克的發電量已由兩千五百百萬瓦增加到將近五千百萬瓦,但是叛亂分子攻擊與維護問題讓另外三千五百百萬瓦的發電量無法運用。

即使美國已投下十七億美元重建石油設施,伊拉克的石油業現在每天只生產兩百十八萬桶原油,不但遠低於戰前兩百六十萬桶的水準,甚至不及伊拉克石油部訂定的兩百三十萬桶目標。

根據特別督察長辦公室的報告,重建官員已為計劃興建的一百五十個診所採購七千萬美元醫療設備,但是花費一億八千六百萬美元至今只興建完成六個診所,另外十四個即將完工。

投注一億四千七百萬美元訓練伊拉克保全人員保護重要石油與電力地點的專案計畫也未達成目標,稽核官員已展開舞弊的調查。報告中說:「缺乏紀錄與裝備查核已引起美國與伊拉克官員對可能涉及舞弊、浪費與濫用的嚴重關切。」

鮑文敦促國會批准布什政府最近提出預算案中編列的三十二億美元經費支應伊拉克重建工作,但是他說,重建伊拉克還需要更多經費,美國應當鼓勵其他國家積極參與此一努力。

他指出,國際捐款人二零零三年在馬德里舉行的伊拉克重建會議中保證提供一百三十多億美元援助,至今到位的還不及四十億美元。科威特、沙烏地阿拉伯、土耳其、約旦和阿拉伯聯合大公國已以各種方式作出貢獻,但是尚未履行財務援助的承諾。

鮑文也呼籲加強打擊特別督察長辦公室形容為「伊拉克另一種叛亂形式」的貪污。他說,伊拉克主要肅貪機構的官員告訴他,在公共廉正委員會受理的九百個涉嫌貪污案件中,只有大約六十個案件移送法院處理。

他說:「美國與國際社會必須大力支持肅貪。我還沒樂觀到相信我們可以迅速鏟除貪污情事,但是機制已經建立。」

相關新聞
李家同:兩岸競爭,別輸了國際觀和創意
李家同:一定要重視機械和化工產業
李家同:兇殺案是大環境必然的結果
李家同:為何美國一再發生校園槍殺事件?
如果您有新聞線索或資料給大紀元,請進入安全投稿爆料平台
評論