【大紀元11月15日訊】(美國之音記者：齊之豐2007年11月14日華盛頓報導)中國政府表示，中國的社會保障事業取得了令人矚目的成就。與此同時，眾多的中國民眾哀歎他們的基本生活岌岌可危。有關專家認為，中國的社會保障政策的實施存在明顯的缺陷。
中國執政黨共產黨推行經濟改革將近30年，隨著中國的經濟發展，貧富懸殊的問題越來越明顯、越來越嚴重。隨著越來越多的中國公眾抱怨，中共近年來強調要“執政為民”、“以民為本”、“和諧社會”、“扶助弱勢群體”和“全民共享改革成果”。
近來，中國官方的新聞媒體不斷報導中國在城市和農村地區建立了最低生活保障制度，反貧困事業如何取得了舉世矚目的成就。與此同時，隨著中國物價的上漲，越來越多的中國人擔心自己的基本生計，擔心在醫療、住房、子女教育不斷快速增長的費用負擔之下，生活會陷入朝不保夕的境地，加入中國的貧困大軍。
*茅於軾：好政策，仍有問題*
多年研究中國的反貧困問題、並親身參與扶貧工作的經濟學家、北京天則經濟研究所理事長茅於軾認為，中國政府近來推出的一系列保障城鄉居民最低生活的政策應當說是好政策，尤其是考慮到中國農村人口先前根本沒有任何保障，而中國的貧困人口又大多集中在農村地區，現在開始實行農村最低生活保障政策，因此具有重大的意義。
但是，茅於軾認為，中國的扶貧事業還有若干重大問題有待解決，首先是扶貧政策的具體實施有賴於各個省的財力，而那些西部地區比較貧困的省的財力不足，結果是最需要幫助的貧民得不到幫助。再一個問題是中國的扶貧款的使用完全被政府控制，公眾難以監督，從而讓貪污腐敗官員可以利用扶貧來中飽私囊、貪污浪費。茅於軾說：“中國的扶貧款用得往往沒有效率，拿去蓋豪華的辦公樓、買高級轎車、出國去考察。這都是政府用扶貧款的毛病。”
批評者指出，中共政府為了宣傳自己的扶貧成就，縮減貧困人口數字，不惜捏造假數字，甚至玩弄數字遊戲，把中國的貧困線標準定得大大低於國際標準。按照國際公認的標準，貧困人口是指人均每天收入不足1美元的人。但是，中國自定的貧困人口標準是每天不足2元人民幣，不到國際公認標準的七分之二。中國在2006年公佈的貧困標準是人均年收入683元，2007年公佈的是693元，增長了10元。
*貧困線降低*
中國經濟學家茅於軾認為，他個人認為絕對的貧困線標準數字不能說明多少問題，最能說明問題的是貧困人口的收入是否增長，對貧困人口的輔助是否降低，從這個標準來看，中國的扶貧顯然是有很大的問題。他說：“今年農村的貧困線比去年只是提高了10塊錢，這實際上就等於是把貧困線降低了。通貨膨脹還不止10塊錢呢。如果使用調整標準的方法來增加來增加脫貧人口，這是不行的。”
中國工人權利活動家嚴元章說，他雖然不贊同中國政府的很多政策，但是如今政府表示要保障城鄉居民最低生活，這種政策他雙手贊成。但問題是，他跟許多中國民眾一樣，擔憂政府是否能說到做到，是否是說一套、做一套，甚至說的跟做的是相反的。他說：“我太擁護這個政權了，希望它把說的話能夠做到，而不是說需要很長的一個時期才能辦到。我不希望它說，房價要降低，但今天公佈的數字說，北京等城市的房價又上漲將近20%。”
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