【大紀元4月11日訊】（大紀元記者羅莎綜合編譯）歐洲國家的統合從歐洲經濟共同體起，到歐洲共同體及如今的歐盟，已正式屆滿50週年了。而在歐盟各國齊聚德國首都柏林歡慶之後，最令歐洲人關切的還是歐盟將如何繼續走向下一個50年。
歐盟50年
半個世紀前，就在第二次世界大戰結束12年之後，法國、德國、義大利、荷蘭、比利時、盧森堡6國元首，共同簽下歷史性的「羅馬條約」，成立「歐洲經濟共同體」，1967年改名歐洲共同體，並把經濟上的統合擴大到政治外交一體，2004年正式向東擴至中、東歐及地中海的10個新會員國後，會員國數躍升至25國，為歐洲史上規模最大的一次整合。至今歐盟已陸續經過6次擴大，加上今年1月甫加入的羅馬尼亞及保加利亞，目前共有27個會員。
歐盟各國間採行共同的關稅及貿易政策，形成單一市場，27個成員國超過4.8億的人口數，以及高達12萬億美元的國民生產總值，成為雄霸一方的貿易與經濟強權。雖然歐盟巿場的整合已有不錯的成績，各國望塵莫及，但近期，歐洲輿論普遍認為，歐盟經濟體目前所面臨的幾項重大挑戰，包括提高生產力、貨幣的統一與政經政策的調和、勞動力移動導致的政策轉向等問題。
未來的挑戰
展望未來的50年，如果要成功，則歐盟必須繼續努力完成50年前即已著手推動的事項。特別是，歐盟需要能提高生產力成長率的一項清楚且明確的策略，因為依據最近全球生產力調查的資料顯示，歐洲在全球排名中仍較遲緩。所以，迎向未來歐盟第一大挑戰也是最重要的政策，就是要完成產業整合。雖然歐盟目前整合的程度已涵蓋大多數的商品，但服務業自由化的推動速度仍然緩慢，尤其是金融業。事實上，歐盟自由化的單一市場長期潛在利益相當可觀，只不過大部份仍有待開發。
第二項挑戰是要完成貨幣的統一與財經政策的調和。歐盟中只有13個國家使用歐元，因此必須擴大各會員國採用歐元的意願；在勞動政策的調和上，歐盟勞動力移動的最大障礙不是語言，而是退休金、健康以及失業等國民保險制度的差異不易整併；在各國仍保有財政制定權之下，不同的財政政策所產生的經濟外部性使整體歐盟無法發揮最理想的效益；未來，歐盟還必須推舉出可以掌控匯率政策，以及可以出席國際組織的代表等問題。
再來就是，經濟打破國界藩籬後，資本、貨物、勞務更自由來去各國，國際競爭將更激烈，各種社會變化亦以不同的方式衝擊著教育和訓練體系，因此，為使人民有能力去適應，並具備足夠的知識去趕上未來，歐盟國家必須增設教育訓練管道，並改善當前成效不佳的教育制度，尤其是大學的品質，讓每個人可以獲得廣泛的知識及建立就業能力，以降低外來勞工對人民生活的衝擊。
未來展望
雖然歐盟各會員國領袖在2003年3月的里斯本高峰會中通過了「里斯本策略」(Lisbon Strategy)，勾勒出希望成為全球最具競爭力經濟體的願景，但事實上到目前為止，歐盟並沒有採取一套可以讓它達到該願景的明確政策。歐盟目前是全球最大的經濟體，而未來的50年，面對中國及印度的崛起又該如何確保其強勢。
對大多數的會員國而言，歐盟不僅僅是扮演調和的角色，也是一股推動自由化的力量。歐盟擴大、單一市場以及共同運輸政策的聯合效應，使得歐盟可以在較短的時間內達到一個高度的商業整合。今日，相當引人注目的是，在高速公路上可以看到許多來自如羅馬尼亞、立陶宛的卡車，而在航空旅遊自由化方面，也拉近了全歐洲人民的距離。
事實上，歐盟會員國間貿易量的增加已是有目共睹的，此外，部分會員的總體經濟穩定性也有提高的現象。但要以現階段的一切衡量其經濟及貨幣聯盟的影響，似乎尚言之過早。
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