【大纪元4月11日讯】（大纪元记者罗莎综合编译）欧洲国家的统合从欧洲经济共同体起，到欧洲共同体及如今的欧盟，已正式届满50周年了。而在欧盟各国齐聚德国首都柏林欢庆之后，最令欧洲人关切的还是欧盟将如何继续走向下一个50年。
欧盟50年
半个世纪前，就在第二次世界大战结束12年之后，法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡6国元首，共同签下历史性的“罗马条约”，成立“欧洲经济共同体”，1967年改名欧洲共同体，并把经济上的统合扩大到政治外交一体，2004年正式向东扩至中、东欧及地中海的10个新会员国后，会员国数跃升至25国，为欧洲史上规模最大的一次整合。至今欧盟已陆续经过6次扩大，加上今年1月甫加入的罗马尼亚及保加利亚，目前共有27个会员。
欧盟各国间采行共同的关税及贸易政策，形成单一市场，27个成员国超过4.8亿的人口数，以及高达12万亿美元的国民生产总值，成为雄霸一方的贸易与经济强权。虽然欧盟巿场的整合已有不错的成绩，各国望尘莫及，但近期，欧洲舆论普遍认为，欧盟经济体目前所面临的几项重大挑战，包括提高生产力、货币的统一与政经政策的调和、劳动力移动导致的政策转向等问题。
未来的挑战
展望未来的50年，如果要成功，则欧盟必须继续努力完成50年前即已着手推动的事项。特别是，欧盟需要能提高生产力成长率的一项清楚且明确的策略，因为依据最近全球生产力调查的资料显示，欧洲在全球排名中仍较迟缓。所以，迎向未来欧盟第一大挑战也是最重要的政策，就是要完成产业整合。虽然欧盟目前整合的程度已涵盖大多数的商品，但服务业自由化的推动速度仍然缓慢，尤其是金融业。事实上，欧盟自由化的单一市场长期潜在利益相当可观，只不过大部分仍有待开发。
第二项挑战是要完成货币的统一与财经政策的调和。欧盟中只有13个国家使用欧元，因此必须扩大各会员国采用欧元的意愿；在劳动政策的调和上，欧盟劳动力移动的最大障碍不是语言，而是退休金、健康以及失业等国民保险制度的差异不易整并；在各国仍保有财政制定权之下，不同的财政政策所产生的经济外部性使整体欧盟无法发挥最理想的效益；未来，欧盟还必须推举出可以掌控汇率政策，以及可以出席国际组织的代表等问题。
再来就是，经济打破国界藩篱后，资本、货物、劳务更自由来去各国，国际竞争将更激烈，各种社会变化亦以不同的方式冲击着教育和训练体系，因此，为使人民有能力去适应，并具备足够的知识去赶上未来，欧盟国家必须增设教育训练管道，并改善当前成效不佳的教育制度，尤其是大学的品质，让每个人可以获得广泛的知识及建立就业能力，以降低外来劳工对人民生活的冲击。
未来展望
虽然欧盟各会员国领袖在2003年3月的里斯本高峰会中通过了“里斯本策略”(Lisbon Strategy)，勾勒出希望成为全球最具竞争力经济体的愿景，但事实上到目前为止，欧盟并没有采取一套可以让它达到该愿景的明确政策。欧盟目前是全球最大的经济体，而未来的50年，面对中国及印度的崛起又该如何确保其强势。
对大多数的会员国而言，欧盟不仅仅是扮演调和的角色，也是一股推动自由化的力量。欧盟扩大、单一市场以及共同运输政策的联合效应，使得欧盟可以在较短的时间内达到一个高度的商业整合。今日，相当引人注目的是，在高速公路上可以看到许多来自如罗马尼亚、立陶宛的卡车，而在航空旅游自由化方面，也拉近了全欧洲人民的距离。
事实上，欧盟会员国间贸易量的增加已是有目共睹的，此外，部分会员的总体经济稳定性也有提高的现象。但要以现阶段的一切衡量其经济及货币联盟的影响，似乎尚言之过早。
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