經建會:中國恐出現未富先老趨勢

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【大紀元5月16日報導】(中央社記者唐佩君台北十六日電)行政院經濟建設委員會表示,中國2005年扶養比為40.1%,據估計至2030年將接近50%,屆時中國的人均所得僅1萬1千美元,恐將呈現「未富先老」趨勢,不利經濟發展。

扶養比是指每百個工作年齡人口(15至64歲人口)所需負擔依賴人口(即14歲以下幼年人口及65歲以上老年人口)的比率,一般稱為依賴人口指數,比率越高,表示有生產力者的負擔較重,比率越低,表示有生產力者的負擔較輕。

經建會指出,2005年中國扶養比為40.1%,據估計至2030年會接近50%,屆時中國的人均所得為1萬1千美元,可是日本、韓國即使同時扶養比接近50%,但人均所得已經超過3萬美元。

經建會認為,中國目前發展存在的一個問題是恐怕還沒有富起來就人口老化的「未富先老」趨勢。主因是中國在1979年實施一胎化政策,導致青年勞動力被限制,這是經濟發展上的一項隱憂。

中國在其他項目如廉價勞工優勢也可能不再。經建會說,長期以來,中國農村提供經濟發展所需的大量廉價勞工,但近年情勢卻有所改變。

據中國國家統計局的統計,2002年設籍仍在農村且在當地或異地從事非農業產業的「農民工」,每月平均工資為659元人民幣、在2004年提高至780元人民幣、2006年雖再提高至966元人民幣,平均每年增加11%。

但經建會表示,若進一步觀察中國農民工的工資結構,2003年每月工資在800元人民幣以上的農民工占28%、2004年37%、2005年進一步提高至50%,顯見近年來農民工工資較過去明顯提高。

令人意外的是,雖然工資提高,但2003年開始珠江三角洲卻出現農民工荒,原因包括年輕農民工不似過去充沛,對工作待遇要求提高。

據瑞銀華寶證券(UBS)分析,目前介於20-29歲的農村青年勞動人口較過去減少,只有1.2億人,預計2030年人數將降至5千萬人以下,未來中國勞動力將不似以往充沛。

經建會表示,中國目前的勞動力尚稱充裕,但勞動力已經從無限供給,邁入有限剩餘的時代,加上其他如越南等後進國家,提供更便宜的勞動力與競爭,中國將無法再依賴廉價勞工的優勢發展經濟。

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