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李鴻禧:總統退回內閣總辭案 不是沒道理

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【大紀元1月26日報導】(中央社記者溫貴香台北二十六日電)台大名譽教授李鴻禧今天表示,過去憲法是內閣制,行政院長必須經過國會同意,形成「新國會產生,內閣總辭」的憲政慣例,但修正後的憲法,行政院長是總統任命,內閣應該也不必要總辭;總統退回總辭案,代表總統希望內閣繼續留任,這不是沒有道理。

李鴻禧上午出席行政院發言人兼新聞局長謝志偉「來得集」新書發表暨簽書義賣會前接受中央社訪問表示,就政治理論而言,過去的憲法是內閣制,行政院長必須經由國會行使同意權,新國會產生,內閣總辭,形成一種憲政慣例,但修正後的憲法不是內閣制,行政院長由總統任命,可以不沿用這項憲政慣例,內閣應該也不必要總辭。

他進一步指出,從政治實務而言,現在距離三月二十二日總統大選,僅剩一個多月,時間很短,總統若任命新的行政院長,新閣揆能做事的時間不過一個多月,總統大選投票結果揭曉後到政權移交過程是屬於看守內閣,按照世界上比較憲法、比較政治學的看法,看守內閣期間,不能做重要人事異動、財政支出與決策,若在這段期間撤換內閣「沒有道理」。

李鴻禧指出,台灣的政治情勢特殊,這次立委選舉,有些內閣閣員變成不分區立委,依照憲法第四十五條規定,必須辭去職務,如文建會主委翁金珠,維持現狀、微幅調整,應該是好的方式。

媒體報導,總統考慮退回內閣總辭案,建立新憲政慣例一事,李鴻禧說,就政治實務理論而言,總統退回總辭案是代表希望內閣不要辭,剩下一個多月,要找人,也沒人要做,且三月二十二日總統大選後變成看守政府,因此依據憲法實務經驗,閣揆是總統任命,閣揆提出總辭,總統退回總辭案,代表總統不希望內閣辭職,這不是沒有道理。

他進一步指出,有一派看法,認為總統退回內閣總辭案是破壞憲政慣例,但現在距離總統大選僅剩一個多月,過去的憲政慣例傳統不適合現在實行,且沒有法律依據,常會遇到意外的情形,隨時要改變。

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