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消費券
【大紀元11月18日報導】（中央社記者李明宗台北18日電）行政院決定發放消費券刺激消費，程序上行政院將提特別法草案與特別預算案到立法院審議，程序中仍有諸多變數，若想於農曆年前推動實施，立法院朝野黨團須有高度共識。
行政院若想於農曆年前發放消費券，勢須以最快速度擬定特別法草案，並送請立法院審議，但首先牽涉的問題就是是否與特別預算案併送立法院審議，一位中國國民黨人士評估，若兩案不併送立法院審議，根本來不及趕在農曆年前實施。
不過，若兩案併送立法院審議，民主進步黨立法院黨團是否同意，或堅持應待立法院通過特別法後，行政院再根據特別法送特別預算案到立法院審議，這是執政團隊的第一項考驗。
特別預算案部分，劉兆玄指出，將不限消費券政策的新台幣829億元，也會納入其他公共建設部分。如此一來，將牽涉財源籌措方式與其他公共建設問題，相較單純只提消費券政策預算，可能更成為朝野攻防焦點。
此外，預算法規定，特別預算審議程序，準用本法關於總預算規定，即「立法院審議總預算案時，由行政院長、主計長及財政部長列席，分別報告施政計畫及歲入、歲出預算編製之經過」。
依上述法律規定，國民黨立法院黨團須在這會期有限時間內，與民主進步黨團溝通，安排行政單位站上備詢台說明政策，才能讓特別預算案交付相關委員會審查，但民進黨團已表明，不支持行政院以編列特別預算方式舉債發放消費券，這將是執政團隊的第二項挑戰。
不過，對在野黨來說，雖然立法院審議特別法草案或特別預算案時，都可動用一個月朝野協商機制表達在野黨立場，但可能須有回應執政黨「刺激消費」的論述，才不致引起外界杯葛的質疑。
立法院生態朝大野小，除非朝野有高度共識，否則就算民生議案，想在短時間內通過都非易事，這也是考驗兩黨能否理性問政，置人民利益高於政黨利益的時刻。
