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國營事業
【大紀元12月29日訊】自由時報記者歐祥義／特稿
國營事業其實大部份是民生公用事業，在台灣多是獨佔或寡佔事業，根本少有競爭對手，談績效太牽強，若能利用此次機會檢討改進績效獎金計算辦法，未嘗不是一件好事。
台電、中油、自來水等國營事業，大部份是國民政府來台，接收日據時代資產所成立的事業，台糖名下的五萬多公頃土地，更多是接收日產而來，要談成本或折舊，根本無從算起，所營業務也是供應民生所需的水、電、油品及瓦斯為主，不論藍綠誰執政，平抑民生物價都是最重要的考量，這些國營事業因此成為政府執行穩定物價的最主要工具。
當因政府要求凍結漲價所發生的虧損，就算是「政策任務」，在國營事業盈餘的認定上，是不算虧損的，這也就是造成近日虧損累累的台電、中油，員工卻可領最多二點六個月以上年終獎金，引發各界不平聲浪的癥結。
國營事業績效獎金的計算，追溯其歷史淵源，係因民國七十七年國營事業員工身分與公務人員體系切割，不再享有月退俸、公保、銓敘資格等條件，為了彌補事業員工在整體薪資上的損失，所以訂了績效獎金發放辦法，這是過去政府為照顧國營事業員工權益的美意，沒想到事隔廿年，遭逢全球前所未有的經濟衰退，竟成為國營事業遭外界攻擊的箭靶。
持平而論，獨佔或寡佔的事業談績效是笑死人，現行國營事業績效獎金發放辦法，確實應依社會環境變化做修正，但也不必把績效獎金的發放視為各事業的原罪，基於公平合理的原則，重新擬訂一套各界可以接受的計算方式，才是萬全之計。
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