職業移民名額短缺有關問題及應對策略

【大紀元5月31日訊】職業移民（employment based immigration）通常是指通過與美國雇主的僱傭關係取得綠卡。職業移民主要分為三類，即所謂第一、二、三類優先（EB-1，EB-2 及EB-3）等。第一類優先主要包括傑出人才（extraordinary ability）、傑出教授和研究人員（outstanding professor/researcher）、及跨國公司管理人員(multinational executive)。第二類優先主要包括勞工紙要求碩士學位或碩士以上學位的專業人士以及國家利益豁免的申請（national interest waiver貨NIW）。第三類優先包括勞工紙要求為學士學位或有兩年經驗的專業人士。

職業移民還包括其他工人（other worker）和投資類移民等類別。在過去幾年來，第一類優先出現短期排期後保持沒有排期，第二、三類優先名額一直短缺。根據國務院最新提供的2008年 6月職業移民簽證的進度，中國大陸的職業移民第二類優先的移民名額截止日期為2004年4月1日，中國大陸的職業移民第三類優先的移民名額截止日期為 2003年3月22日，移民名額排期分別為4至5年。本所常常接到讀者電話，詢問在移民排期等待期間有關的各種問題。為幫助大家了解職業移民排期對不同移民案件可能產生的影響及如何應對，我們特撰寫此文，供大家參考。

首先，永久居留（permanent residence）申請，即I-485申請，必須在移民名額到達時才能遞交，即只有在申請人的優先日期（priority date）與該優先類移民名額的截止日期相同或早於該截止日期時才能遞交移民申請。根據個人申請的不同，優先日期可能是勞工紙申請日期或I-140申請日期。移民名額排期的最直接影響是申請人及其家屬無法遞交永久居留申請，因此也無法申請工作許可和回美證。

另外申請人在提交I-485申請前還必須一直保持獨立有效的非移民身份，如H-1B，F-1等。這些都給申請人及其家屬造成很大困難。這裡需要注意的是移民名額所根據的國家指的是出生的國家，而不是國籍（在許多情況下出生的國家和國籍往往為同一個國家）。如果你的出身地是中國或印度，你就受到名額短缺的影響。但是也有例外。比如你本人出生的國家名額短缺，而你配偶出生在一個不受名額短缺影響的國家，這樣你就可以使用你配偶出生國家的名額。但是這一做法只適用於配偶之間，不惠及子女等近親。

那麼在沒有移民名額的情況下應當如何行動，這取決於各個申請人的不同情況。如果你已經遞交了I-140和I-485申請，你只需繼續等待而不需做任何事情。你在等待期間還可以獲得工卡和回美證並且在永久居留獲得批准前可以對工卡和回美證進行延期。沒有移民名額的情況並不影響移民局對I- 140的審批。如果移民局在審批你的I-140申請時移民排期還未到，移民局仍然會先批准你的I-140申請。

由於移民名額短缺對勞工卡或I-140-的申請和批准沒有影響，盡早提出勞工卡或I-140-的申請可以獲得優先日期 (priority date) 而盡早在移民申請排期中排隊。如果你屬於第二或第三類優先或者其他工人類別，由於這些類別移民名額短缺而不能遞交I-485申請，但你仍然可以遞交勞工紙或I-140申請，盡早獲得優先日期，為將來的移民申請排隊。如果你目前持有H-1B，盡早提出勞工卡和I-140-的申請可以使你在H-1B到達六年期限時對H-1B進行逐年延期或一次三年的延期。如果你的移民申請不需要勞工紙（如國家利益豁免），申請I-140可以使你早日獲得優先日期，為將來的移民申請排隊。

在第二、三類優先名額一直短缺的情況下，如果你的條件許可，可以探索其他移民途徑。在如果你在自己所從事的領域有一定成就，可以通過律師對這些成就進行評估，看看是否符合第一類優先職業移民項下傑出人才或傑出教授或研究人員的條件。）如果申請人具備一定條件，還可以探索第一類優先職業移民項下跨國公司管理人員（L-1A）工作簽證和移民的可能。經濟實力較強的申請人還可以探索通過百萬投資或地區中心投資（EB-5）取得綠卡的途徑。

本文僅為有關法律知識簡介，不為本所法律意見。如需個案法律諮詢，請與張雪梅律師聯繫，電話：（770）457-5888，電子郵件：info@zylawyers.com, 網址：www.zylawyers.com, 地址：Zhang & Yan Law Offices, 2971 flowers Road South, Suite 265, Atlanta, GA 30341.