鮑光:大陸亂收費泛濫凸現民生之困

政府部門和壟斷企業紛紛利用手中權力與民爭利

鮑光

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【大紀元7月19日訊】近日,中國青年報社調中心通過某網站對3232人的一項調查顯示,在與大陸百姓生活密切相關的的方方面面,目前都存在不合理收費現象,充分凸現了權力侵蝕下的大陸民生之困。

  民調結果顯示,公眾認為不合理收費的前4項都是在電信運營範圍,手機和固定電話月租費(30.5%)、電信商擅自開通服務收費(30.4%)、手機漫遊費(29.9%)、手機雙向接聽費(28.9%)。接下來依次為銀聯卡跨行取款費(27.2%)、擇校費(27.1%)、火車退票費(25.4%)、電話初裝費(25.3%)、公路收費(21.9%)、車牌架安裝費(21.9%)、學生補課費(19.4%)、卡證押金費(17.3%)、養路費(17.0%)、辦證工本費(15.7%)、鐵路客票代售點收取手續費(14.1%)、出租車風險抵押金(9.7%)。

  「你認為哪個領域的亂收費現象最為嚴重?」公眾給出的排序是:電信、電力、石化等壟斷部門(30.8%);教育領域(28.6%);公路、交通領域(27.4%);行政性收費領域(27.0%);藥品和醫療器械服務領域(26.7%);房地產及物業管理收費領域(19.7%);銀行業(17.3%);涉農收費項目(11.9%);環保領域(6.7%);其他(0.9%)。

筆者以為,這一調查結果暴露的最重要的問題,并不是公眾認為不合理收費的前4項都是在電信運營範圍,而是不合理收費現象蔓延的「廣度」:除了上述電信運營領域,此外,諸如銀聯卡跨行取款費、擇校費、火車退票費、電話初裝費、公路收費、車牌架安裝費、學生補課費、卡證押金費、養路費、辦證工本費、鐵路客票代售點收取手續費、出租車風險抵押金等,各個領域都有調查者認為是存在不合理收費,無一倖免,可見不合理收費現象蔓延之廣。

顯然,上述這些領域,都是與民生密切相關的,可謂是包括了百姓生活的方方面面。就單個領域來看,老百姓遭遇不合理收費,損失有時候顯得并非很大,但是,就全部的民生領域來說,老百姓遭遇的不合理收費多如牛毛,則顯然是對民生的嚴重侵奪。它不但暴露出大陸民生在各個方面都容易遭到權力的侵蝕,也暴露出在時下的大陸,不管是行政部門還是壟斷企業,只要手中有權,就會與民爭利。連官方專家中央黨校研究室副主任周天勇也承認,「政府部門通過種種合法和不合法的途徑,利用公權千方百計地設立各種收費項目,處於弱勢一方的企業和老百姓根本沒有討價還價的餘地,這實際上是政府部門利用公權侵犯公民和法人財產的行為。」

  「為何有如此多的收費呢?無非就是部門在打算盤,充實自己的口袋和小金庫。有逐利的衝動,再加上手中握有缺乏監督的權力,能不亂收費嗎?」河南省某行政部門職員小王說。

調查顯示,34.5%的公眾認為「利用行業壟斷地位有恃無恐」是亂收費存在的最主要原因,33.3%的公眾認為部門或局部追逐利益會導致亂收費,32.3%的公眾認為亂收費是政府部門濫發「紅頭文件」利用行政權力巧設名目所致,30.7%的公眾認為原因是監督管理部門監督缺位、追查力度不夠。@
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本文只代表作者的觀點和陳述

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