紐約市貧困新定義 超出聯邦標準

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【大紀元7月24日訊】(大紀元紐約訊)彭博市長新建的經濟機遇中心(Center for Economic Opportunity)董事會成員、市研究員列維坦(Mark Levitan)帶領一個研究團隊,根據1995年美國科學院想國會提出的推薦提出了一個關於貧窮的新定義。根據新定義計算出的紐約市貧窮線遠高於聯邦貧窮線定義。

該定義首先計算某個地區的美國家庭包括食品、區域調整的住所費用、服裝和其他必需品在內的平均生活成本。如果一個家庭的收入(含食物券等政府資助、收入稅務補貼和住房補貼)減去孩子照顧、交通和醫療支出等沒有計算在聯邦貧窮線之內的費用,小於該地區平均生活成本的80%,則該家庭被視為貧困家庭。
紐約市官員在最近的全國有色人種福利促進會(NAACP)上提出了這一貧窮人新定義。貧窮新定義不僅使得紐約市的官方窮人數字瞬間上升了4%,並且將重新劃分貧窮人口在不同群體的分佈,同時如何根據新貧窮定義這個統計指標來設計城市政策以便取得更有效的反貧困效果成為包括市府官員、貧窮專家和城市居民共同關心的話題。

以一個四人家庭為例。在2006年聯邦貧窮線為$20,444,而新的貧窮線則為$26,138。據此,紐約市貧窮人口將從原來總人口的 18.9%上升4%為23%,而生活水平高於貧窮線150%的人口數從總人口的27.8%上升15.5%,達44.3%。貧困人口的分佈也有很大的變化,生活在單親家庭的兒童貧窮率從44.4 %略降為 41.6 %,雙親家庭兒童貧窮率的幾乎不變,由16.5 %上升至 17.2 %。紐約市副市長吉布斯(Linda I. Gibbs)指出,這反映出紐約市針對貧困兒童的援助計劃是非常成功的。

紐約市一反貧窮基層組織「傾聽社區聲音」(Community Voices Heard,CVH),對此新定義表示歡迎。CVH董事弗拉西斯(Ketny Jean-Francois)在一份申明中稱,市長經濟機遇中心投資提出的新貧窮定義非常好。現在他們該投資提出新的計劃來降低貧窮率。這個新定義也應該在全國範圍內推廣,以便能夠影響到聯邦計劃服務於那些原本不被認為貧窮的人。

吉布斯強調,新措施將不會馬上影響各種資助計劃,因為貧窮標準由州政府和聯邦政府而非城市所定。但是她說,提出新的貧窮標準是希望在全國範圍內引起廣泛討論,同時也能夠將其立即融入當地的政策決策過程,如老年人服務等。(http://www.dajiyuan.com)

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