各方望杜哈談判重生 但何時難料

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【大紀元7月30日報導】(中央社記者周盈成日內瓦二十九日專電)為拯救杜哈回合貿易談判的努力,在歷時九天的世界貿易組織(WTO)小型部長級會議後仍告失敗,一些主要的勢力都期望談判他日能起死回生,只是不知何時。

歐洲聯盟貿易執行委員曼德森說,他希望各國在秋天能夠重回談判桌,回顧現有得失並試圖規畫未來,然而,他不認為「還有任何實際的機會,讓減讓模式在今年底或可見的未來達成」。

自二十一日起召開的小型部長級會議,旨在敲定杜哈回合談判兩大領域農業和「非農產品市場進入(NAMA)」的減讓模式,以爭取在今年底前談成這個自二零零一年底發起而延宕多時的回合。

但在核心會員國夜以繼日的馬拉松談判後,今天傍晚,WTO秘書長拉米終於宣布,主要在特別防衛機制(SSM)啟動門檻問題上歧見難消,談判瓦解。這個機制是讓開發中國家在面對外國農產品大量或低價進口時,可以暫時提高關稅來保護國內產品。

緊接曼德森之後召開記者會的巴西外交部長阿摩林也說,他評估,重回談判桌,「還要好一段時間,而且到時候可能是新的參與者」;「新的參與者總會帶來新的主意,新主意常常很好,但當然也會需要重新檢視,重新協商」。

阿摩林說,他感到深沈的沮喪,雖然他一向樂觀,但現在也懷疑一些希望能續談的呼籲還起得了任何作用。

WTO寄望在今年底談成杜哈回合,主要就是考量到明年起美國新總統就任等許多不確定因素,恐使談判進程更加遙遙無期;接下來的重要大國政治輪替,還包括二零零九年印度國會大選,再下一年巴西總統大選。 

阿摩林說,雖然他不認為選舉必是防礙達成談判的關鍵因素,但總會造成遲延和重新評估。

開發中國家集團G-33,是在SSM議題上主張加強進口國保護機制的主要勢力之一,協調國印尼的貿易部長馮慧蘭說,在技術層級,九月間各國再回來協商是有可能的。

然而,她說,若到了需要各國做政治決定的時刻,「我們必須很實際地知道,這會受主要大國國內的政治週期所影響」。

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