【大紀元1月17日報導】（中央社記者張芳明東京17日專電）日本戰後最強造成逾六千人罹難的阪神大地震，發生迄今正好滿14年。當時耐震問題引起社會關切，日本政府曾提供耐震補助強化住宅，但因涉及個人負擔，利用情況差強人意。
1995年1月17日清晨5時46分，源自淡路島北部地面下16公里，芮氏規模7.3的垂直型強震強烈搖晃淡路島、神戶市及鄰近城市，以兵庫縣為中心罹難者共達6434名。
這場日本戰後最嚴重的天災並造成近4萬4千人受傷，無家可歸者逾30萬人，全倒和半倒房間達25萬棟，部份受損的房屋超過39萬棟，總損失高達10兆日圓（約新台幣3兆6800億元）。
兵庫縣和神戶市等今天清晨在神戶市中央區的公園舉行追悼大會，共有約5500人參加，大會點燃由約7000根內裝蠟燭的竹燈籠排成「1．17」形狀的追思圖形，與會者於上午5時46分在大會上默禱致哀，誓言不忘教訓，全力作好防災工作。
阪神大地震造成的嚴重傷亡損害帶給日本社會極大的震撼，大幅提高日本民眾對住宅耐震的意識。日本政府在阪神大地震之後的同年制訂「耐震改修促進法」，2006年1月修法，規定都道府縣有義務制訂改修目標的明確計劃，自治體（地方政府）隨之紛紛引進耐震補助制度。
國土交通省指出，日本全國六成三的市區町村針對耐震診斷和增加耐震度設有補助制度。
「讀賣新聞」對全國17個政令都市和東京都23區的調查結果顯示，利用耐震制度的情況尚差強人意，主要理由是補助制度尚未廣為民眾所知，加上加強耐震的個人負擔通常在100萬至200萬日圓（新台幣37萬元至74萬元）而令民眾裹足不前。
調查指出，2006年度以後，上述地方自治體共編列94億日圓的耐震診斷補助預算，利用的共有2萬5000件，只使用不到一半預算的22億日圓，至於被診斷耐震性不夠而實際修改住宅增強耐震的只有約5100件，占診斷數的5分之1，增強耐震預算的83億日圓只支出36億日圓。
對東京首都地區居民來說，最大的威脅可能在東京灣北部發生的垂直型強震。據估計，若此一地區發生規模7.3的強震，東京都東部和千葉縣一部份遭到日本震度分類第二強度的震度六強的襲擊的話，罹難者可能超過1萬人，受傷者將逾20萬人。
日本政府的目標是全國約1150萬戶耐震性不夠的住宅在2015年度能減至500萬戶，耐震化比例由75%提高至90%。但是，上述的調查顯示要達成目標將面臨困難，成為有關當局必須解決的課題。
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