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突破邊緣化困境 兩岸ECFA將為其他FTA開路

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【大紀元3月29日報導】(中央社記者何宏儒台北29日電)東亞區域整合,讓台灣遭逢邊緣化危機;金融海嘯造成全球貿易量大幅萎縮,對台灣這類外貿導向經濟體更如雪上加霜。洽簽FTA成為台灣重要出路,兩岸ECFA則可說是最關鍵基礎。

由於世界貿易組織(WTO)杜哈回合談判延宕,國際間雙邊自由貿易協定(FTA)、區域自由貿易協定(RTA)蔓延,已加速並深化區域型經濟整合。

經濟部常務次長林聖忠表示,目前全球有通報的FTA已逾300個。以「東協加X」模式為例,「東協加中國大陸」將於2010年達成大部分貨品零關稅目標;「東協加韓國」也將於2010年達成90%貨品零關稅。

「東協加日本」已於2008年12月生效,預訂2018年達成91%貨品零關稅目標;「東協加澳紐」預定2009年7月生效,2020年達成96%貨品零關稅目標。

林聖忠說,在區域經濟整合趨勢下,台灣企業恐因高關稅障礙而被迫外移,勢必嚴重衝擊國內勞工的就業機會。與中國大陸洽簽經濟合作架構協議(ECFA),既是避免台灣遭邊緣化的關鍵出路,也是促進台灣經貿投資國際化的必要作為。

事實上,在區域經貿整合趨勢發展的同時,受金融海嘯衝擊,全球經濟持續陷入衰退,除了金融面受衝擊,更使全球陷入貿易急凍困境;對於外貿導向經濟體如台灣而言,可謂雪上加霜。

據環球透視預測機構(Global Insight)3月預測,2009年全球經濟將由2008年的成長2.2%,變成衰退2.2%。在主要經濟體中,美元、歐元區、日本分別衰退3.7%、3.0%、6.7%;亞洲開發中國家平均經濟成長率則為2.4%,大幅走緩。

國際貨幣基金(IMF)預估2009年全球貿易量將萎縮 2.8%,為1982年以來首見。WTO甚至預測2009年全球貿易量將萎縮9%,為二次世界大戰以來的最大跌幅。

WTO 上週公布2008年各國商品貿易排名,台灣名列全球第18大貿易國,較2007年下滑 1名;進口額排名自第17名跌至第18名,出口額自第16名跌至第18名。

經濟部國際貿易局局長黃志鵬說,台灣無法與其他國家簽署自由貿易協定(FTA)的影響已持續發酵,並具體反映在貿易額的縮減上。

他強調,目前外界有關洽簽ECFA的論述,僅及於「東協加中國」生效後的影響,但若加入更多個「東協加一」,以及其他FTA的影響,對台灣的衝擊將會更大。

黃志鵬認為,兩岸簽署ECFA,將是台灣與其他國家洽簽FTA的「重要起頭」。例如新加坡過去就曾明確表達願與台灣進行雙邊經貿合作洽談,但也同時強調,相關作為不可能走在兩岸之前。

除新加坡之外,空中大學公共行政系教授李允傑日前在一場座談會上表示,東亞各國其實都正緊盯兩岸經貿整合未來將如何發展,ECFA不僅是未來台灣能否與其他貿易夥伴洽簽 FTA最關鍵的基礎,也是台灣突破邊緣化不得不然的生存之道。

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