【大紀元5月27日報導】（中央社記者李佳霏台北27日電）台灣行政院研考會主委江宜樺今天表示，中央機關總員額將訂17.3萬人，組織改造擬精簡7000名公務員，主要是調整業務功能，不是想辦法精簡，會重視公務員權益，並提供誘因選擇優退。
江宜樺與行政院秘書長薛香川上午在立法院司法及法制委員會報告「行政院功能業務與組織調整暫行條例草案」與「中央行政機關組織基準法部分條文修正草案」。這兩項法律是行政院組織法修正草案的配套法案。
基準法修正草案把中央三級機關以下機關的組織，改由行政院以命令定之，不需再經立法院審議，這項內容引起中國國民黨籍立委呂學樟質疑。他認為，這個規定不符立法體例且太過彈性，無法看出三級機關的組織規模，形同空白授權，有規避立法院監督之嫌。
江宜樺答詢指出，中央三級以上機關若都以法律規範其組織，將造成組織僵化，難以適應環境變遷，現在修法改用行政院以命令定之，不僅可讓行政部門彈性調整機關組織設計，且立法監督仍可藉由審議二級機關組織法時，有效監督其所屬三級機關的設置及名稱，「如果做好配套，絕不會出現空白授權的情況」。
這次基準法的修正草案鬆綁機關總量管制，刪除行政院所屬部會、獨立機關、三級機關建置規模標準及其內部單位數的總數上限，即修正現行13部4會5獨立機關、50個局署的總數限制。
江宜樺表示，行政院組織法修正草案既然已明定部、委員會的總數及名稱，且二級機關的組織法律須經立法院審查，因此不需再在基準法中訂定機關總數上限。
另外，新的行政院組織架構預定民國100年實施，當中涉及的公務員權益保障，研考會也在「行政院功能業務與組織調整暫行條例草案」提出優惠退離措施。
江宜樺指出，行政院人事行政局擬將中央機關總員額訂為17萬3000人，現行公務人員可能會精簡約7000人，但行政院的立場是要調整業務功能，因此提供誘因機制讓符合優惠退離條件的公務員可選擇，並不是要想辦法精簡或對外強調將裁減多少人。
他表示，暫行條例草案排除政務人員、公立學校教職員工及公營事業員工適用；研考會推估，將有5000至7000名公務員會願意提出優惠退離的申請，但實際人數會受到當時景氣影響，如果景氣不理想，提出申請人數會較少。
