【大纪元5月27日报导】（中央社记者李佳霏台北27日电）台湾行政院研考会主委江宜桦今天表示，中央机关总员额将订17.3万人，组织改造拟精简7000名公务员，主要是调整业务功能，不是想办法精简，会重视公务员权益，并提供诱因选择优退。
江宜桦与行政院秘书长薛香川上午在立法院司法及法制委员会报告“行政院功能业务与组织调整暂行条例草案”与“中央行政机关组织基准法部分条文修正草案”。这两项法律是行政院组织法修正草案的配套法案。
基准法修正草案把中央三级机关以下机关的组织，改由行政院以命令定之，不需再经立法院审议，这项内容引起中国国民党籍立委吕学樟质疑。他认为，这个规定不符立法体例且太过弹性，无法看出三级机关的组织规模，形同空白授权，有规避立法院监督之嫌。
江宜桦答询指出，中央三级以上机关若都以法律规范其组织，将造成组织僵化，难以适应环境变迁，现在修法改用行政院以命令定之，不仅可让行政部门弹性调整机关组织设计，且立法监督仍可藉由审议二级机关组织法时，有效监督其所属三级机关的设置及名称，“如果做好配套，绝不会出现空白授权的情况”。
这次基准法的修正草案松绑机关总量管制，删除行政院所属部会、独立机关、三级机关建置规模标准及其内部单位数的总数上限，即修正现行13部4会5独立机关、50个局署的总数限制。
江宜桦表示，行政院组织法修正草案既然已明定部、委员会的总数及名称，且二级机关的组织法律须经立法院审查，因此不需再在基准法中订定机关总数上限。
另外，新的行政院组织架构预定民国100年实施，当中涉及的公务员权益保障，研考会也在“行政院功能业务与组织调整暂行条例草案”提出优惠退离措施。
江宜桦指出，行政院人事行政局拟将中央机关总员额订为17万3000人，现行公务人员可能会精简约7000人，但行政院的立场是要调整业务功能，因此提供诱因机制让符合优惠退离条件的公务员可选择，并不是要想办法精简或对外强调将裁减多少人。
他表示，暂行条例草案排除政务人员、公立学校教职员工及公营事业员工适用；研考会推估，将有5000至7000名公务员会愿意提出优惠退离的申请，但实际人数会受到当时景气影响，如果景气不理想，提出申请人数会较少。
