【大紀元9月29日訊】〔自由時報記者羅添斌、洪敏隆/台北報導〕位在總統官邸旁的豪宅「一品苑」,由於可以居高臨下,對官邸及總統夫婦安全產生影響,總統府急邀國安局等單位共商解決之道,未料府方最後的決定,竟是要大幅擴大現行博愛特區管制範圍,未來新博愛特區內的新建物高度也將限制,最高為二十四公尺。
總統府已將擴大範圍送交北市,北市府初步同意並於上月進行公告,新的博愛特區管制範圍將較現有管制範圍擴大四倍之多,預計明年2月生效。
*「一品苑」居高臨下 總統府商量對策*
博愛特區目前是西起延平南路、東至中山南路、北至常德街、寶慶路、南至愛國西路、南海路,未來將擴大為西起中華路,東至中山南路、信義路、杭州南路、愛國東路,北為忠孝西路,南為和平西路、寧波西街,範圍內建築申請案須經「台北市都市設計及土地使用開發許可審議委員會」審議通過。
根據總統府的規劃,未來在新博愛特區內的新申請建物,最高只能達到二十四公尺,而且必須與總統寓所採漸進式的高度,也就是離寓所越近,高度只能越低,反之,離寓所越遠,就可以蓋得越高。
國安局昨晚表示,這項管制範圍作業的調整,是基於「一品苑」對總統府及總統寓所所造成的安全顧慮,總統府已協調相關單位召開會議研討,特勤中心基於安全考量,亦針對總統府及總統寓所週邊的安全事項提出意見作為參考,以確保警衛安全。
高層官員指出,這項因維安作業所產生的管制範圍調整,是由總統府主導,這從協調會議是由總統府召集各單位會商即可了解,國安局提出意見供上級長官參考,最後決策只有長官能拍板定案。
*明年2月生效 新特區建物限高24公尺*
至於新博愛特區管制範圍如何劃定?官員透露,過去博愛特區劃定範圍是以總統府為圓心,總統官邸剛好在管制範圍的邊緣,新博愛特區的劃定,則以總統府及總統官邸為雙圓心,各自往外劃定一定距離,因此得出這塊管制範圍。而所謂一定距離,指的就是可由狙擊槍射擊的有效狙擊距離。
台北市都發局也說,擴大博愛特區是配合國安局、總統府要求做修正,以總統府、總統官邸為中心,以一般步槍、狙擊槍射擊範圍五百公尺內,做為劃設新博愛特區的依據。
對總統府及國安單位過去曾計畫將總統官邸遷至大直地區,為何未被採納?相關官員表示,官邸遷移計畫在前總統李登輝時代一度提出,但由於金額過大且牽涉太廣,當時就中止,此次是在「盡量遷就現況,做最少影響」的原則下進行。另現有「一品苑」等既有高樓是否仍對總統官邸有危安顧慮,國安官員表示,經與業主充分溝通,並採取必要措施後,目前已大幅降低對官邸危安的顧慮。
〔自由時報記者林相美/台北報導〕台北市都發局擴大博愛特區的範圍,昨天在台北市議會引發砲轟,民進黨市議員劉耀仁質疑,警總時代曾縮小特區範圍,如今民主時代卻為了總統馬英九的安全擴大範圍,附近民眾等都市更新等了三、四十年,一紙行政命令就一槍斃命,要求市府重新檢討管制區的範圍。
都市發展局長丁育群說,博愛特區擴大納入都市審議已於八月十日公告,現正辦理都市細部計畫變更作業,預計明年二月完成,屆時特區範圍內的建案申請必須經過「台北市都市設計及土地使用開發許可審議委員會」審議通過,才可申請建築執照,目前已有十四個建案申請都更,將與建商協調容積移轉的方式處理。
劉耀仁直言,博愛特區擴大後,由中正區橫跨到萬華區,管制範圍令人「嘆為觀止」,市府一只行政命令卻嚴重影響民眾權益,太欺負人。
劉耀仁說,民國七十六年警總把管制區縮小,威權時代將管制區縮小,民主時代卻又擴大。他質疑,新特區的範圍如此大,有哪個民主國家為了總統官邸限制民宅的樓高。居民土生土長,如今卻為了一個剛搬進來的馬英九,權利遭剝奪。
丁育群答覆時提及,擴大特區的案子不會因總統「更替」而有改變,議員、媒體都聽成總統「登基」,又引發議員調侃。
莊瑞雄則表示,馬英九當市長八年,郝龍斌當市長三年,十一年來,從未討論元首安全問題,但馬英九一當總統,就特別留意有沒有人暗殺他,北市府心中沒有市民權益,只想著馬英九。
莊瑞雄說,為何前總統李登輝、陳水扁時代不談擴大管制範圍,等到馬英九當總統才擴大,明顯因人設事。市府不要老是聽國安局的話,總統府也不是北市府的太上政府,應重新檢討,廣納民意。
(自由時報記者羅添斌/特稿)總統府基於對總統官邸維安考量,決定大幅擴充現行博愛特區的管制範圍,這不僅影響生活在新管制區內民眾權益,更是大開民主倒車,世界各民主國家對管制區的思考,通常僅有越劃越小,只有台灣是越劃越大,簡直像是共產極權國家的做法。
博愛特區最早是因中央行政機構,如總統府、國防部及外交部等都集中在此處,基於維護中樞機構考量,在戒嚴時期劃定為管制區,只不過,現行的總統官邸早期因為其實是副總統官邸,未劃入博愛特區範圍內,在李登輝一九八八年接任總統後,副總統官邸一躍成為總統官邸,也出現總統官邸的維安問題。
總統官邸自李登輝執政時代至今,多次面臨大型群眾抗爭的壓力與挑戰,基於維安考量,國安局及國防部都試圖提出官邸搬遷計畫,當初構想是,可在大直地區設立新的總統官邸,著眼於地點安全隱密、影響居民權益最小、附近多為軍事單位等優點,但每次都在必須花費鉅資及牽涉甚廣等前提下,最後胎死腹中,但安全顧慮並未消失。
李登輝時代,「大安官邸」遭遇多次群眾抗議事件,曾擔任李登輝總統任內侍衛長的資深將領曾指出,曾經有群眾以強力彈弓,將石塊射入官邸區域內,甚至將官邸窗戶玻璃打破,但李前總統未對官邸安全做特別要求;陳水扁時代,則是將「玉山官邸」的外牆加高,阻絕群眾肢體及延伸武器可穿透的範圍。
李、陳兩位總統時代,面對各種群眾事件密度之高,絕對比馬英九總統目前來得多,但二人未因此要求擴大博愛管制區的範圍,畢竟首都地區設立管制區,本就不符人民期待,也與民主社會背道而馳,但標榜民主、人權至上的馬政府,不思考遷移總統官邸才是真正解決之道,反向擴大博愛管制區的範圍,這種大開民主倒車的做法,令人難以認同。
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