【大纪元3月28日讯】特区政府明年引入合约制聘请主要官员后，据了解，政府内部有建议，行政长官应是唯一有权力罢免各官员的人，并且不必在事前定出任何准则；而立法会议员亦无权过问，甚至没有法律基础在议会提出不信任官员的动议。
有民主派人士担心上述方案未能令官员真正向市民问责，因为特首并非由普选产生，但中文大学亚太研究所副所长刘兆佳说：“外国的所谓问责制，官员也是随时按总统的喜恶而进退。无论总统或特首，决定辞退或保留一个官员，都要承受政治压力。”
十月提出初步方案
据了解，特区政府正就高官问责制进行研究，现时正探讨不同方案的可能性，预料在今年十月施政报告公布时提出初步方案。
根据现行制度，政府要辞退公务员极为困难，而引入新的高官问责制后，一般理解均是较容易罢免属政治任命的主要官员。多位局长级官员均对本报记者表示，自行政长官董建华去年十月表示要引入新的主要官员问责制后，他们最关心的其中一个问题是，不知日后的作为主要官员的部长（暂名，正式名称待定），会否动辄就要下台。其中一名官员说：“假如我下面一个署长犯错，都要我下台，是否有点不公平？太容易就要下台，太没有保障。”
不少局长级官员均倾向接受一个方案：除了部长自行辞职外，只有行政长官一个人可以“炒”部长“鱿鱼”。而且，很难在事前定出“炒鱿”的具体标准，应视乎个别事件个别处理。
一位局长说：“假如特首或者部长都觉得政府已经不能承受到压力，自然要有人下台。”另一位局长则表示，按外国情况，高官下台主要两个原因，一是个人道德犯错，一是发生了重大事情，于是要有人下台以纾缓整个压力。他形容，部长未必因本人犯错而下台，但作为政治委任，部长有责任为特首纾缓压力。
不过，记者所接触的高层官员，全部反对立法会有罢免官员权力。据了解，政府内部亦有意见提出，根据《基本法》，行政机关向立法会“负责”的定义，只包括四项事情，而其中并不包括罢免官员。换言之，甚至立法会在议会提出不信任动议，亦逾越了《基本法》规定。
